“揭榜掛帥”是剛剛閉幕的全國兩會熱詞之一。

　　習近平總書記曾強調：“可以探索搞‘揭榜掛帥’，把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜?！崩羁藦娍偫碓谡ぷ鲌蟾嬷刑岢觯岣呖萍紕撔轮文芰Γ皩嵭兄攸c項目攻關‘揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干”。

　　“揭榜掛帥”進政府工作報告，意味著這項改革舉措已由差異化探索步入創造性落實階段。全國政協委員、中科院高能物理研究所研究員高杰說：“揭榜掛帥”體現了新時代人才判斷標準和使用標準，對充分調動科學技術人員的主動性和責任感會起到促進作用。

　　去年江蘇舉辦首屆J-TOP創新挑戰季活動，500多家企業“懸賞”1.8億元，公開向全國高校院所征集169項技術解決方案。近年來，江蘇“民間隊”不斷釋放創新潛能，一批大攻關項目瞄準國際前沿，打破技術壟斷。顯而易見，推進“揭榜掛帥”，就是以重大需求為引導，以市場機制激發市場主體創新活力，促進產學研深度融合，實現科技創新價值最大化；就是“集中力量”攻克關鍵核心技術，提升關鍵核心技術源頭供給能力，從根本上增強發展新動能；就是不論資質、公開競爭，“更能者上、更智者勝”。

　　先行者已用事實證明，“揭榜掛帥”是“借梯登高”捷徑通途。2017年，貴州省在全國首推技術榜單制，張榜公布了一批關鍵核心技術。貴州省相關負責人表示，榜單制實施兩年來，效果十分明顯。一是收獲了先進成果。技術榜單制推出，聚集了一大批科研團隊參與攻關，破解難點、痛點，成為“智力收割機”。比如深圳德富萊公司提出智能工廠方案，提升制造業競爭力。二是吸引了大批一流人才，彌補了該省部分領域高端科研人才稀缺。三是引進了不少優強企業，促進了高質量發展。

　　在今年全國兩會召開前夕，科技部、發展改革委、教育部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、知識產權局、中科院9部門聯合發布《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》。核心內容是，試點單位充分擁有科技成果自主權，可以自主決定轉讓、許可、作價投資。這意味著，知識產權將落實到科研人員身上，“用自己的研究成果成就自己”將有更多可實現通道，知識致富時代來臨。無疑，這也為“揭榜掛帥”提供了巨大動力。

　　權威人士分析：我國科技成果向現實生產力轉化不順暢主要原因有三：一是信息不夠對稱。高校及科研院所與企業間信息不對稱現象，“能研發什么”與“需要研發什么”普遍脫鉤。二是目標導向存異。搞科研往往重在項目完成后發表論文，而企業關注的則是研發成果能否實現產業化。三是激勵機制不力?！爸R紅利”在市場機制中如何實現價值，制度設計明顯欠缺。怎么辦？唯有改革?！敖野駫鞄洝奔印坝米约旱难芯砍晒删妥约骸?，需要以創造性精神推進落實。

　　“窮理以致其知，反躬以踐其實。”科技要發展，必須要使用。政府勇于在先行先試中力推“揭榜掛帥”，科研工作者勇于“把論文寫在祖國大地上”，江蘇必將因破除科技和經濟、成果和產業“兩張皮”現象更徹底，而更穩健地走在高質量發展前列。