作為“社會生活百科全書”的民法典,對法治政府建設賦予了更多內涵,提出了更高要求。今年,宿遷市將深入開展“社會治理創新創優年”活動,學深悟透民法典,推進市域社會治理體系和治理能力現代化,全力爭創國家級法治政府建設示范市。
在江蘇秀強玻璃工藝股份有限公司,市《民法典》宣講團成員、市律師協會副會長周躍和同事,正就《民法典》中與企業息息相關的內容及典型案例做宣講。這也是周躍本月第四次進企業宣講。
江蘇秀強股份總經理助理王斌說:“為我們在法人治理結構、民商事合同、勞動雇傭關系等領域提供全面專業的法律建議,并提供風險防范知識,還幫助解決疑難法律糾紛。”
《民法典》是新中國成立以來的第一部以法典命名的法律,涵蓋了社會生活方方面面。為此,全市各地深入學習,各級黨委(黨組)理論學習中心組開展民法典專題學習80多次,解析解讀70多場,推進民法典進機關、進鄉村等“十進”活動。同時,市司法局組織50多名優秀律師成立“民法典宣講團”,分赴各地開展輔導講座。
宿遷市司法局普法處副處長章銀銀說:“突出重點對象,把民法典納入領導干部學法必修課。用好普法陣地,精心創作各類民法典文化產品,拓展各級各類法治文化陣地功能,推動民法典走進群眾身邊、走進群眾心里。”
去年,宿遷市被評為“全省法治政府建設示范市”,明年還要爭創“全國法治政府建設示范市”,民法典對法治政府建設提出了很多要求,涉及到行政立法、營商環境建設、政府如何參與民事活動、行政確認、對行政行為的約束性條款以及其他涉及到行政許可、行政強制、行政責任等方面的規定,總結起來超過120條,占了民法典的十分之一。
就拿營商環境來說,法典就對產權制度、市場監管等做了詳細規定。宿遷市也大力加強了法治化營商環境建設,今年6月,宿遷市專門出臺了《關于加快推進宿遷高新區法治化園區建設的實施辦法》,堅持改革與法治同步推進,作為全市法制化園區試點單位,宿遷高新區圍繞以企業為中心,以民為本做好法治化園區建設,提升行政效果,改善營商環境。
宿豫區委常委、宿遷高新區黨工委副書記孟凱說:“我們成立了全市首個園區公共法律服務中心,匯聚專業法律服務資源,建立多元化、專業化、常態化服務機制。同時優化審批流程,142項職能全部進行了對接。規范綜合執法,把原來的生態環境、安監、規劃、建設、城市管理局合并為綜合執法局。”
近年來,宿遷市嚴格履行法治政府建設職責,政府職能加快轉變,行政決策科學高效,執法監管規范有力,依法行政水平進一步提升。去年,我市和蘇州、揚州兩市榮獲首批全省法治政府建設示范市,在全省高質量發展考核中,宿遷市法治建設指標得分排名全省第二,法治建設滿意度躍居全省第三。民法典的頒布施行從多個方面對法治政府建設提出了新的要求。
宿遷市民法典宣講團成員、市律師協會副會長周躍說:“法治政府建設需要保障公眾的知情權、參與權、陳述權、申辯權和救濟權,需要規范行政許可、行政處罰、行政強制等行為,提高政府依法行政的能力和水平。”
宿遷市司法局立法處處長朱禮剛說:“我們在今后的工作中,將以貫徹實施民法典為契機,進一步加強行政立法,行政執法,行政司法,普法宣傳,提高公民的法治意識,提高政府機關工作人員的法治意識,為打造全國示范法治政府營造更為堅實的法治化環境。”