近年來(lái)，宿遷市堅(jiān)持以優(yōu)化事中事后監(jiān)管環(huán)節(jié)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制為核心，創(chuàng)新構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管、信用分級(jí)分類監(jiān)管等多種監(jiān)管相融合，著力營(yíng)造公平高效、誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　上午，在位于宿豫區(qū)的江蘇寶辰科技集團(tuán)有限公司，由多部門(mén)組成的專項(xiàng)檢查正在進(jìn)行。為保障全市765家校園食堂、76.24萬(wàn)師生“舌尖上的安全”，去年9月，市市監(jiān)局聯(lián)合教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門(mén)，抽取了40戶“陽(yáng)光直采”平臺(tái)食材配送企業(yè)，就食品生產(chǎn)等重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，集中開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，寶辰科技也在其中。

　　江蘇寶辰科技集團(tuán)負(fù)責(zé)人洪德賢說(shuō)：“現(xiàn)在采取了新的‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’檢查模式，多個(gè)部門(mén)組團(tuán)來(lái)企業(yè)檢查，僅需要一天甚至半天時(shí)間就可以把各項(xiàng)檢查全部完成，省時(shí)省力，我們企業(yè)可以把更多的精力放在企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，這樣的聯(lián)合檢查我們是非常歡迎的。”

　　所謂“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，就是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。但在以前，由于各監(jiān)管部門(mén)都是單獨(dú)行動(dòng)、信息不共享，存在重復(fù)監(jiān)管的問(wèn)題，企業(yè)疲于應(yīng)付各種檢查，負(fù)擔(dān)也大大增加。

　　一直以來(lái)，宿遷市也在致力解決市場(chǎng)登記便利準(zhǔn)入化以后的事中事后監(jiān)管問(wèn)題。去年，在推動(dòng)“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，宿遷市創(chuàng)新推行“六整合四取重雙隨機(jī)”工作法，整合監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管對(duì)象、執(zhí)法人員、法定檢查事項(xiàng)、審管銜接事項(xiàng)等，形成“內(nèi)部綜合+外部融合”新型監(jiān)管機(jī)制。制定囊括34個(gè)部門(mén)、112類、370個(gè)政府抽查事項(xiàng)總清單。

　　市市監(jiān)局信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)趙宗安介紹：“主要思路就是以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，推動(dòng)新型‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管，核心就在于所有的檢查對(duì)象庫(kù)建立之前，都要先行按照信用等級(jí)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)分類，以信用風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)分類來(lái)體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的精準(zhǔn)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法者無(wú)事不擾，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較低，有重大社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的無(wú)處不在，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一次門(mén)查多項(xiàng)事。”

　　今年，又在全市開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)，借助部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，探索方式創(chuàng)新與機(jī)制健全，開(kāi)展“精細(xì)化”聯(lián)合監(jiān)管。截至5月底，市級(jí)20個(gè)部門(mén)已相繼啟動(dòng)基于信用分級(jí)分類的行業(yè)監(jiān)管與跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。各縣區(qū)相應(yīng)出臺(tái)跨區(qū)域跨層級(jí)監(jiān)管計(jì)劃，開(kāi)展跨部門(mén)跨區(qū)域聯(lián)合檢查。”

　　市市監(jiān)局信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)趙宗安說(shuō)：“這些創(chuàng)新性的做法不僅有效解決了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)人員整合、資源整合，以及法定檢查清單事項(xiàng)整合方面的一些難題和痼疾，更有意義的是在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)提供了宿遷的做法模板和示范。

　　在參與部門(mén)數(shù)量上做加法，進(jìn)企檢查次數(shù)上做減法，涉企重復(fù)檢查上做除法，從“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”的可喜轉(zhuǎn)變，最大限度地減少了對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。2021年，宿遷實(shí)施“雙隨機(jī)”檢查1013次，檢查市場(chǎng)主體27775戶，避免部門(mén)間重復(fù)檢查1015次。

　　市市監(jiān)局信用與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)趙宗安表示：“我們連續(xù)四年獲得省政府落實(shí)有關(guān)政策真抓實(shí)干成效明顯地方市區(qū)級(jí)的激勵(lì)，這在蘇北是唯一的一家。我們將繼續(xù)在優(yōu)化機(jī)制、整合資源等方面繼續(xù)發(fā)力，在加快構(gòu)建有宿遷特色的，以‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’為基本方式，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制方面再做宿遷貢獻(xiàn)。