日前,省財政廳下發《關于反饋2019年度全省法治財政標準化管理調研督查情況的通知》,通報表揚2019年度全省法治財政標準化管理優秀單位和先進單位,宿遷市財政局榮獲省法治財政標準化管理2019年度優秀單位和連續三年以上先進單位。
據介紹,為深入貫徹落實市委市政府關于建設“法治宿遷”、“法治政府”的決策部署,近年來尤其是今年以來,市財政局不斷加快轉變職能,將法治財政標準化建設列為中心工作,構建行政程序管理、財政業務精準管理等“六位一體”的標準化管理體系。
牢固確立社會主義法治理念。堅持黨組中心組季度學法制度,帶動黨支部學法、人人守法用法。今年以來,該局黨組中心組系統學習了《優化營商環境條例》《民法典》及習近平總書記依法治國新理念新思想新戰略精神,堅持把財政干部守法作為引領確立財政法治理念的基礎性工作。深入開展“財政先鋒大講堂”,聚焦法治財政建設、“六保”任務落實,持續推進市財政局依法理財及作風建設大提升。
全面形成依法科學民主財政決策機制。印發《宿遷市財政局“三重一大”制度實施辦法》,嚴格落實黨組議事規則,進一步完善決策機制,行政決策公信力和執行力大幅提升。通過實行分類分階段編制預算,實施預算執行進度考核,嚴格預算約束和預算調整法定程序,形成“有預算不超支、無預算不開支”的良好氛圍。以市兩辦名義出臺《宿遷市全面實施預算績效管理三年行動方案》(宿辦發〔2020〕4號),進一步強化預算績效評價結果在財政資金管理中的作用,不斷使財政管理走向法治化、規范化、透明化軌道。
系統推進財政行政權力有序規范運行。專門設立行政執法法制審核機構,目前已配備5名政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的法制審核人員,切實保障法制審核工作需要。制定《宿遷市財政局法律顧問制度》,涉及重大行政決策、規范性文件等法律文書均由法律專業人士審查把關。處理政府采購投訴案件均按照“1人專職處理、雙重律師把關、重大問題集體研究”的機制,切實維護采購各方的合法權益,為依法履責、依法行政提供有效保障。
推進財政權力運行的制約和監督。堅持求實創新,踐行“將協辦案件當主辦案件、將主辦案件當核心事務”辦理理念,力推建議提案辦理提質增效。今年以來,高質量辦理人大建議、政協提案共67件,辦理工作得到代表委員廣泛好評。堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,推進預決算、“放管服”改革、政府采購等信息公開全覆蓋。2017年以來,預決算公開等財政六項重點工作連續3年被江蘇省財政廳表彰為先進。
堅決養成依法辦事、依法管理行動自覺。開展行政權力清單梳理和標準化管理工作,在此基礎上編制權力清單辦事指南,確保辦事指南規范、優化、簡約。今年5月,將金融企業國有產權變動登記等5個事項優化為即辦件,極大提升了辦事效率。制定《宿遷市財政局“雙隨機一公開”監管實施辦法》,在“放到位”的基礎上加強監管,實行有序輪查和重點抽查相結合,既確保監管全覆蓋,又避免涉企檢查過多過頻。