芳菲四月，和風正暖。連日來，由市財政局干部職工組成的6支財政惠企政策配送小分隊正在與時間賽跑，將4大類27項財政惠企政策第一時間送到企業，幫助企業克服疫情影響。

　　財政惠企政策打包“送上門”，讓企業優惠政策應享盡享，是當前市財政局推動營商環境建設的重頭戲。按照市委、市政府關于營商環境建設的決策部署和想在企業需求之前、趕在企業工程受阻之前、解決在企業抱怨之前“三個之前”要求，今年，市財政局要求全市財政系統黨員干部以“五個聚力”為抓手，下好優化營商環境“先手棋”,進一步增強財政系統服務高質量發展的能力水平，助力宿遷打造全省營商環境最優城市。

　　聚力減稅降費，讓企業得益受惠

　　“一季度我們企業共收到穩崗穩就業補助22.5萬元，減免社保費169.2萬元，緩繳2月份社保費34萬元。這些補助減免有效解決了企業在上市過程中流動資金不足問題，便于我們輕裝上陣，加快上市進程。”提到減稅降費，宿遷聯盛科技股份有限公司財務總監李利給記者詳細算了一筆賬。

　　為了讓企業充分享受各級各類減稅降費政策，市財政局從全市“521”工程企業、高新技術企業和局招商引資企業中選取21家規上企業、5家小規模企業作為監測評估對象，其中制造業占比60%以上。經統計，一季度全市減免企業及職工各類社保費達2.55億元。

　　聚力落細落實減稅降費政策，市財政局深入實施非稅收入收繳電子化改革提質擴面，全面完成市轄區內非稅收入收繳電子化改革，利用“互聯網+減負”等創新手段，拓展財政電子票據支付應用，實現非稅收入收繳和政務服務繳費業務全程線上辦理，使企業減負簡便易行。同時，開展疫情防控暖企政策線上咨詢互動，在財政專項資金云服務平臺上開設疫情防控惠企政策專欄，公布政策咨詢熱線電話，實行減稅降費監測評估，推動疫情期間財政惠企政策落地見效，讓企業“頂格”享受稅費優惠政策。

　　聚力融資難題，引活水澆灌實體經濟

　　“受疫情影響，原材料價格上漲，加之我們前期增加了兩條生產線，因而資金缺口較大。”江蘇萬路達無紡布新材料有限公司行政經理袁野介紹，正在企業一籌莫展時，市財政局攜手民豐銀行第一時間前來對接，為企業送來300萬元“救急”貸款。“辦理手續非常簡單，且沒有任何抵押，只要提供公司章程，3天內實現放款。”袁野說。

　　聚力解決中小企業融資難題，助力復工復產，市、縣兩級財政共設立總規模3億元的應對疫情防控專項風險代償資金池，為全市小微企業提供資金支持，貸款利率在合作銀行上年同類企業綜合融資成本基礎上降低50個基點。市財政局力推財政風險補償資金池提質增效，打造財政金融助力實體經濟融資優質服務品牌。具體來說，通過整合取消運作效率不高的資金池產品，優化財政風險補償資金池政策內容，擴大政策覆蓋面，推廣信用貸款模式，做大信貸規模，為企業提供更多優惠利率貸款。

　　“我們銀行推出了‘企信貸’，計劃在市財政風險補償資金池投放資金10億元。如果出現風險，資金池會給我們一定的補償，這樣我們放款就更有底氣了。”民豐銀行西郊支行行長陳斌說。

　　截至3月底，宿遷市財政風險補償資金池貸款余額46.72億元，其中疫情期間新增貸款842筆、貸款金額12.25億元，市區疫情防控專項資金池發放貸款4710萬元，惠及19家企業。

　　此外，宿遷財政還建立母子基金協同支持產業發展機制，在全市范圍內選取試點縣區設立區域子基金，形成符合全市產業發展實際、可復制可推廣的母子基金協同管理機制，用好產業基金政策服務招商引資，提升基金服務實體經濟水平。

　　聚力幫辦效能，提升服務企業本領

　　“原先，辦理繳費需要帶上通知書到指定銀行，排隊等候是常有的事，特別在銀行業務繁忙時，動輒需要等一兩個小時。現在，只需通過網上統一公共支付平臺，就能迅速完成繳費，真是太方便了！”秦先生是宿遷一家印刷企業的負責人，因企業項目施工需要繳納工程渣土處置費，4月2日，他來到宿遷市便民方舟辦理銀行繳費前期手續，得知市財政局推行非稅收繳電子化和財政電子票據改革，所有的非稅繳費均可以通過支付寶、微信等快捷支付方式在網上繳費時，他立刻現場嘗試使用，用時不到一分鐘，順利實現了繳費。

　　秦先生的切身經歷，是宿遷財政聚力幫辦效能、提升服務本領的生動注腳。依托江蘇政務服務網，宿遷財政將行政事業性收費和政府性基金等政府性收入全部納入全省統一支付平臺收繳，企業只需在網上操作，輕松即把事情辦成，大大降低了辦事成本。

　　優化升級財政專項資金云服務平臺，是解決當前企業政策獲取難、項目資金申報難等問題的有效載體。宿遷市財政局按照“政策宣傳主陣地、聯系企業主渠道、服務企業主抓手”的總體思路，持續優化提升平臺功能，打造便捷高效、陽光透明的平臺系統。

　　為打通政策落地“最后一米”，市財政局還將開展財政專項資金云服務平臺線下行活動，加大云服務平臺宣傳推廣力度，持續擴大平臺影響力和覆蓋面，提升平臺知名度和使用率，放大平臺一站式申報、不見面服務功能效應，更好發揮財政服務企業、助推經濟發展的作用。

　　聚力示范創建，推動財政法治建設

　　3月中旬，市財政局接到了兩家企業對一項政府采購行為的投訴意見。為確保投訴處理依法公正，該局啟動“一人專職處理、雙重律師把關、重大問題集體研究”處理機制，及時召開投訴處理法律咨詢論證會，經局政府采購處、稅政法規處、法律顧問、相關專家等對投訴事項充分討論，最終依法作出責令限期整改、重新開展采購活動的處理決定，維護了投訴人的合法權益。

　　去年以來，市財政局共處理政府采購投訴案件12起，每個投訴案件均按照法定程序，認真開展調查工作、征求局法律顧問意見、固定相關證據，實現了投訴案件辦理“零敗訴”。

　　聚力財政法治示范機關創建，市財政局從構建公開透明、公平便捷的政采營商環境入手，推進采購全流程電子化，完善提升線上簽訂采購合同，落實“最多跑一次”及“一次不用跑”政策；建立政府采購項目全過程信息公開制度及“互聯網+”巡查機制，開通網上質疑、投訴受理專欄，拓寬供應商質疑、投訴渠道；加大對中小微企業的扶持力度，推行“政府采購線上貸”、訂單融資、取消投標保證金等惠企舉措；構建涉法涉訴風險點識別和控制機制，將財政業務工作與依法行政、依法理財融合起來，出臺市財政局涉法涉訴事務管理辦法，當發現涉法涉訴風險時，積極主動科學應對；建立以財政法制機構人員為主體，吸收法學專家和公職律師參加的法律顧問隊伍，完善法律顧問服務機制，發揮法律顧問、公職律師在制定財政重大政策、推進依法理財中的積極作用。

　　聚力作風建設，鍛造財政“硬核”隊伍

　　賽得利（江蘇）纖維有限公司是宿遷一家專門生產高品質纖維的外資企業，目前企業產能已經基本恢復，但因疫情對下游市場產生了不利影響，產品銷售面臨著較大壓力。“市財政局為我們送來量身定做的‘政策禮包’，讓我們第一時間找到所有適用的政策。”該公司企業事務總經理張學君說。

　　為了幫助企業疫情防控、復工復產、更好發展，市財政局組織6支“四幫四送”助企工作隊，每位局領導帶領一個幫辦組，分赴掛鉤聯系重點企業、重點建設項目和局招商引資企業開展“四送一服務”助企活動，切實做到送惠企政策、送防疫物資、送申報輔導、送財務義診，服務實體經濟，真正把惠企暖企各項政策舉措落到實處。

　　開展“四送一服務”助企活動是市財政局聚力鍛造過硬機關工作作風的一個縮影。全市財政干部職工大力弘揚“三真”作風，務求在服務企業發展中時刻保持一股“認真”勁，想在企業需求之前，趕在企業工程受阻之前，解決在企業抱怨之前；在創新創優上保持一股“頂真”勁，在政府采購、母子基金運作、專項資金云平臺等重要財政改革中，推出“高人一籌”的惠企暖企實招；在優化營商環境各項活動中保持一股“當真”勁，做到壓力面前敢于負責，責任面前敢于擔當。

　　當前，“創四優、奪四旗”競賽活動正在市財政局如火如荼開展。廣大干部職工秉持“開源節流履責促發展、干事創業服務爭一流”工作理念，創優良作風、奪作風表率旗，創優異業績、奪業績先鋒旗，創優質服務、奪服務模范旗，創優美環境、奪環境最優旗，著力提振精神、提升標準、提效履責，在全局上下形成了擔當有為、唯先必爭、唯旗必奪的濃厚氛圍。

　　“五個聚力”推動營商環境大提升，走活服務高質量發展“先手棋”。市財政局將繼續扛起財源建設、服務發展的重要職責，堅定不移推進落實“五個聚力”，營造更加溫暖、更有吸引力的財政系統營商環境，助力建設全省營商環境最優城市，為全市決勝高水平全面建成小康社會貢獻更大的財政力量。