近日，農(nóng)業(yè)銀行出臺《中國農(nóng)業(yè)銀行政府風(fēng)險補償基金信貸業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范和促進政府風(fēng)險補償基金信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，進一步加大“三農(nóng)”和普惠信貸支持力度。

　　近年來，各地不斷推出銀政合作、風(fēng)險分擔、共同促進“三農(nóng)”和普惠業(yè)務(wù)發(fā)展的“政府增信”模式。其中“政府風(fēng)險補償基金+貸款對象”模式推廣通過建立政府、銀行以及企業(yè)三方利益協(xié)調(diào)、、互利共贏的長效發(fā)展機制，充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，帶動金融資本投放，受到地方政府和企業(yè)的普遍歡迎，得到快速推廣。《辦法》對政府風(fēng)險補償基金合作做出制度性規(guī)定，規(guī)范了業(yè)務(wù)運行，有利于有效解決“三農(nóng)”和普惠擔保難題，推動業(yè)務(wù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《辦法》提出“嚴格準入、突出重點、規(guī)范操作、風(fēng)險分擔”的基本原則，強調(diào)開展政府風(fēng)險補償基金信貸業(yè)務(wù)旨在發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行與地方政府各自優(yōu)勢，加大“三農(nóng)”和普惠信貸投放力度，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會雙重效益。設(shè)立政府風(fēng)險補償基金，應(yīng)手續(xù)完備合規(guī)，農(nóng)行應(yīng)與地方政府明確約定政府風(fēng)險補償基金運作方式，在借款人不履行債務(wù)情況下應(yīng)由雙方按約定承擔相應(yīng)貸款風(fēng)險責任。

　　《辦法》明確，農(nóng)業(yè)銀行政府風(fēng)險補償基金信貸業(yè)務(wù)的支持重點是農(nóng)戶、小微企業(yè)法人以及單戶授信金額在1000萬元及以下的小微企業(yè)主和個體工商戶，同時適度支持其他個人和法人客戶。為強化對重點客戶的支持，《辦法》在基金合作額度、貸款期限、風(fēng)險分擔比例、代償緩沖期等方面做了差異化制度規(guī)定。

　　為規(guī)范業(yè)務(wù)操作，《辦法》明確政府風(fēng)險補償基金信貸業(yè)務(wù)全流程管理要求，從“接地氣”、貼實際的角度出發(fā)，結(jié)合各地業(yè)務(wù)開展情況，細化了政府風(fēng)險補償基金的準入管理、農(nóng)行與政府風(fēng)險補償基金管理單位的合作方案和合作協(xié)議，以及基金項下具體信貸業(yè)務(wù)的運作要求等。

　　在風(fēng)險防控方面，《辦法》明確各級行在業(yè)務(wù)開展中的具體職責要求，列明政府風(fēng)險補償基金準入管理的調(diào)查和審核重點，設(shè)定了基金賬戶監(jiān)測頻率要求，提出政府風(fēng)險補償基金信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險信號和風(fēng)險化解措施，強化風(fēng)險管控要求。