為精準助推優化營商環境，宿遷市衛健委通過實施“輕微違法”免罰、出臺自由裁量權指導、落實審管聯動和建立陽光執法“四項制度”，切實把優化營商環境、為企服務工作當作重點工作抓緊抓實，確保企業在衛生健康領域方面獲得高質量服務。

　　“我們在全省衛生健康系統率先出臺職業健康和公共場所領域首次輕微違法免罰清單制度，貫徹處罰與教育相結合原則，優化營商環境。共制定免罰清單27項，采取批評教育、普法宣傳和指導約談的形式，引導當事人知法懂法，自覺守法?！彼捱w市衛健委黨委書記、主任張巖介紹，目前全市上萬家企業均能享受此項制度紅利，已為62家生產企業、78家公共場所服務企業免罰款300余萬元，有效增強市場主體的依法經營意識，提高企業抵抗疫情沖擊的免疫力。

　　宿遷市衛健委在全省率先出臺衛生健康自由裁量權指導意見和指導標準，指導意見規定“三張清單”20項，指導標準對具體違法行為、處罰依據、違法類型、違法情節和處罰標準進行了明確，共44部衛生健康法律法規312類違法行為。

　　前期，一家大型企業未按規定參加職業健康檢查。考慮該企業行為未造成嚴重后果，在不違反法律規定的情形下，宿遷市衛健委進行“柔性執法”，要求該企業立即整改?！皥谭ǖ耐瑫r給予改正機會，我們當天登錄平臺申報了危害項目，也在規定期限內完成了所有員工的健康檢查。”該企業職業衛生管理人員說。據統計，截至6月6日，宿遷市衛健委對有職業衛生“輕微違法”的71家企業給予警告，并責令限期整改，在規定時間內整改率達100%。

　　如何讓信息多跑路，群眾少跑腿？宿遷市衛健委出臺審管聯動制度，提升衛生健康行政審批質量和效率。服務窗口統一集中受理，及時受理、及時分辦。通過線上申請的，由審批窗口工作人員及時接件、登記，對確定符合申請條件的予以受理，出具材料接收憑證和受理通知書并送達申請人。堅決杜絕讓申請人多頭請示、多方跑路。

　　對此，沭陽仁慈醫院王魏醫生深有感觸，“2019年之前辦理醫師注冊變更業務很麻煩，一周后才能知道是否變更成功。現在效率太高了，一分半鐘就辦好了變更業務，真正實現了‘立等可取’！”

　　通過執法全過程記錄制度開展執法監督3945戶次，查處案件并經過法制審核249件。對現場監督過程開展線上問卷調查，共收到回復193條，滿意率100%……這是2021年宿遷衛健委陽光執法制度的成績單。

　　宿遷市衛健委在全省率先建設陽光執法平臺，實現執法權力運行規范化、標準化流程，做到權利事項運行可查詢、可追溯的管理機制。通過執行執法全過程記錄制度，通過文字、音像等記錄方式，對執法程序啟動、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行跟蹤記錄。

　　根據省衛生健康委下發《關于支持宿遷“四化”同步集成改革示范區建設的實施意見》（蘇衛辦﹝2021﹞16號）精神，在宿遷市開展省市共建醫療機構依法執業自查信息系統項目試點，項目建成后將在全省進行推廣。為確保此項目試點工作落地，宿遷市衛健委多次組織衛生監督執法人員、試點醫療機構業務處室負責人及承建公司軟件工程師討論項目功能架構和技術細節，最終敲定自查系統建設方案。自查信息系統預計6月底上線試運行，將進一步規范醫療機構依法執業水平。結合工作實際，選擇泗陽縣在醫療機構輻射場所、醫療廢棄物全過程、生活飲用水水質、游泳池水水質、餐(飲)具集中消毒單位五個方面開展在線監督監測項目，提高監督執法成效。