日前，宿遷市衛生健康委員會發布《 2019年宿遷市醫政、中醫工作要點》，一起來看看2019年宿遷醫療領域將發生哪些變化？

2019年全市醫政、中醫工作要點

　　2019年醫政、中醫工作總體要求是：按照省、市衛生健康工作的總體部署，堅持以人民健康為中心，加快農村區域性醫療衛生中心建設，深入推進分級診療制度建設，加快建立現代醫院管理制度，優化醫療資源結構布局，不斷提升醫療服務能力和水平，進一步完善醫療服務監管機制，扎實推進低收入人口大病救治，大力加強行業作風和職業道德建設，讓人民群眾獲得更高水平更高質量的醫療衛生服務，切實增強人民群眾獲得感、幸福感。

　　一、推進醫療體制改革，健全分級診療制度

　　（一）加快推進醫聯體有序健康發展。完善醫聯體建設規劃，明確三級醫院在醫聯體中的地位和作用，強化醫聯體網格化管理，促進全市醫聯體建設有序發展。大力推進緊密型醫聯體建設，重點推進縣域醫共體建設，聯合有關部門開展縣域醫共體建設試點調研督導，及時總結緊密型醫聯體建設試點單位的做法成效經驗，各縣（區）結合實際推進縣域醫共體建設。加強醫聯體體制機制建設，推進緊密型醫聯體章程制定，發揮章程在緊密型醫聯體建設中的保障和約束作用，建立健全科學合理的醫聯體決策機制、內部管理制度和順暢高效的運營機制，制定與醫聯體建設相適應的績效考核方案和考核體系，促使醫聯體成為服務、責任、利益、管理和發展共同體，實現區域內醫療資源有效共享，基層服務能力進一步提升。發揮各級臨床重點專科優勢，推進重大疾病和短缺醫療資源的專科聯盟建設。鼓勵醫聯體或更大區域整合各類就診卡，推進區域就診“一卡通”。2019年，全面啟動縣域醫共體建設工作，市區啟動緊密型醫聯體建設工作，力爭社區衛生服務機構、鄉鎮醫院、村衛生室全部參與醫聯體；遠程醫療服務覆蓋鄉鎮醫院；以現有專科醫院為龍頭全面建成市域內專科聯盟和城鄉護聯體。縣域醫共體建設單位逐步實現醫保按服務人頭總額付費。

　　（二）進一步推進分級診療制度的實施。嚴格按照《宿遷市建立分級診療制度實施意見》等相關文件的要求，穩步推進分級診療制度的實施。完善分級診療信息系統建設，實現醫療機構間信息共享；規范醫療機構間雙向轉診相關要求，在原有基礎上提高上轉病人數量；通過提高家庭醫生簽約服務質量水平、推進基層首診式簽約等，進一步落實高血壓、糖尿病等慢性疾病分級診療技術方案、常見病種入出院標準和轉診原則，推動基層首診，做好高血壓、糖尿病等重大慢性病分級診療，完善雙向轉診制度，重點暢通向下轉診通道。在二、三級醫院推廣日間手術，提高日間手術占擇期手術比例。

　　（三）啟動區域性醫療衛生中心建設。按照《省委省政府關于貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見》、《關于在縣域內分片建設區域性醫療衛生中心的通知》、《宿遷市農村區域性醫療衛生中心建設導則》等文件要求，每縣（區）2019年規劃建設1-2個區域性醫療衛生中心，一季度進行機構設立、招引人才、選定地址和制訂實施方案；二季度進行規劃設計；三季度完成招標并開工建設；四季度基本完成土建主體工程。

　　（四）鼓勵支持社會力量辦醫。貫徹落實《省政府辦公廳關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》和《市政府關于支持和規范社會辦醫療機構高質量發展的實施意見》，有序放寬市場準入，簡化優化審批手續，引導社會資本舉辦康復、護理、精神、婦產、兒童等緊缺醫療資源。推進“互聯網+政務服務”和“不見面審批”，提高審批效率。根據國家、省統一安排，探索開展促進診所改革發展試點，落實備案制，實現信息化監管。

 

 

　　二、加強醫院能力建設，建立現代醫院管理制度

　　（五）深入推進胸痛、卒中及創傷中心建設。按照三大中心建設指南及《江蘇省胸痛中心工作要求及救治流程》等，推動健康管理、高危人群篩查干預、基層首診、院前院內銜接、院內MDT機制建設，構建融合預防、篩查、救治、康復為一體的分級防治網絡。充分發揮“卒中地圖”等作用，繼續推進我市胸痛、卒中及創傷三大救治中心建設，將三大救治中心建設向各縣（區）延伸，提升基層救治能力，組織開展救治演練，提高各級救治中心能力和水平。優先支持優勢?？粕陥笫〖壷攸c專科，指導各單位在心腦血管疾病、惡性腫瘤、呼吸系統疾病以及危重癥綜合救治領域選擇?？铺厣珒瀯萃怀?、醫療技術水平較高、教學科研實力較強的專科加強建設，使上述重大疾病和急危重癥救治能力逐步提升。下半年組織市級重點?？圃u審。

　　（六）加強縣醫院能力建設。根據國家衛生健康委《關于印發全面提升縣級醫院綜合能力工作方案（2018 - 2020年）的通知》部署，推進新一輪縣級醫院能力提升工程。繼續開展縣醫院轉設三級綜合醫院工作，鼓勵有條件的縣級醫院創建三級綜合醫院，拓寬縣醫院人才招引、?？平ㄔO和科研創新平臺。到2019年底，泗洪、泗陽縣人民醫院力爭達到縣醫院醫療服務能力推薦標準。

　　（七）加快補齊薄弱?？漆t院短板。重點發展老年、精神、兒童、婦幼、腫瘤、急救、康復、長期護理、慢性病管理、安寧療護等?？漆t療機構，市兒童醫院、婦產醫院要積極開展三級醫院等級創建工作，各縣（區）兒童、精神、康復醫院要努力達到二級專科醫院水平。

　　（八）推進建立現代醫院管理制度。落實《省政府辦公廳關于建立現代醫院管理制度的實施意見》，進一步推進醫院章程制定，按時序進度完成醫院章程制定任務。重點推進醫院建立健全醫療質量安全管理核心制度、人力資源管理制度、科研管理制度、財務管理制度、信息安全管理制度等醫院內部管理制度，組織開展醫院內部管理制度培訓，加強對醫院內部管理制度建設的指導。開展醫療質量安全核心制度落實情況專項檢查，促進各項制度進一步落實。2019年，二級以上醫院全面建立醫療質量安全管理核心制度，全市不少于80%的醫院完成章程制定。

　　（九）提升急救醫療服務水平。進一步落實《江蘇省“十三五”院前急救醫療事業發展規劃（2016-2020）》，組織開展規劃中期評估和院前急救網絡站點標準化建設督導，促進院前醫療急救服務適應人民群眾需求。增加對院前醫療急救服務體系投入，建立院前院內信息共享機制，實現醫療救治快速、高效。進一步推進急救優先分級調度機制建設，優先確保危及生命的院前醫療急救服務。制定非急救轉運工作方案，明確非急救轉運資格，依托急救分站，充分利用閑置救護車、醫療設備等急救資源，發揮醫院醫療技術優勢，滿足非急診患者轉運服務需求。

 

 

　　三、運用“互聯網+”手段，切實改善醫療服務

　　（十）實施改善醫療服務行動計劃。按照《宿遷市深入落實進一步改善醫療服務行動計劃實施方案（2018-2020年）》，全面落實預約診療、遠程醫療、臨床路徑管理、檢驗檢查結果互認、醫務社工和志愿者服務、處方點評、醫患溝通、出院回訪8項制度。2019年，力爭各二級以上醫院普遍落實8項制度。積極開展互聯網+醫療健康便民惠民活動，以信息化手段著力解決患者看病的“堵點、難點”問題，運用互聯網、物聯網、現代通訊等技術，進一步改造優化就醫診療流程，實行分時段預約就診，推廣預住院模式，預留虛擬床位號，辦理虛擬住院手續，探索開展診間支付、床邊結算等便民措施；提供超聲、放射、心電、內鏡等院內套餐集成預約服務；鼓勵開展門診取藥及治療、日間手術、停車等醫療相關流程的預約服務；落實三級醫院一般專家號源和20%以上的特殊專家號源優先由基層醫療衛生機構預約支配，加快推進門診患者診間結算、住院患者床旁結算。推進無痛分娩試點工作，加強和完善麻醉醫療服務，鼓勵醫院開設麻醉門診、疼痛門診，加強鎮痛服務。落實《關于開展腫瘤多學科診療試點工作的通知》（國衛醫函〔2018〕713號），組織實施腫瘤多學科診療試點工作。組織開展醫療服務明查暗訪，督促醫院落實改善醫療服務行動計劃。探索患者滿意度調查的新形式，增加醫療滿意度調查頻次，將第三方滿意度調查結果納入醫院評審范圍，作為確定醫院等次和“以獎代補”的重要依據之一。樹立改善服務先進典型，組織開展改善醫療服務先進經驗、成果交流、評選宣傳活動，推廣典型經驗。

　　（十一）著力改善護理管理和拓展護理服務。加強醫療機構基礎護理，持續深化優質護理，提高臨床護理服務質量。推動?？谱o士隊伍建設，加強?？谱o士培訓地管理，開展母嬰護理、血液凈化護理、骨科護理等專業?？谱o士培訓。大力發展社區和居家護理、老年護理，加快發展日間照護、家庭病床，積極推進老年長期護理服務，加強輔助型護理人員培養培訓，增加護理服務供給。進一步創新護理合作模式，加強護聯體建設工作，試點實施“互聯網+護理服務”，推廣遠程護理服務，提升基層護理服務，注重運行實效，全面提升基層護理能力和水平。

　　（十二）推進醫療機構信息化建設。各二級以上醫院要加快實行醫院信息系統標準化，加快院內集成平臺的建設，實現院內互聯互通。根據《關于印發醫院智慧服務分級評估標準體系（試行）的通知》要求，開展我市醫院智慧服務分級評估，進一步推進智慧醫院建設和改善醫療服務。按照《電子病歷系統應用水平分級評價管理辦法（試行）》、 《電子病歷系統應用水平分級評價標準（試行）的通知》等要求，二級以上醫療機構均應依托“電子病歷系統分級評價平臺”積極開展自評工作，鼓勵其他各級各類醫療機構開展自評。2019年，爭取所有二級綜合醫院電子病歷系統達到3級以上水平，三級醫院達到4、5級水平。

 

 

　　四、實施精準健康扶貧，打贏健康脫貧攻堅戰

　　（十三）全力開展精準健康扶貧服務。加強健康扶貧督導，落實農村低收入人口30種大病專項救治工作，進一步健全專項救治醫療質控體系，加強部門聯動和政策整合，摸清底數，有序組織大病專項救治，全面實行“先診療后付費”，實現“一站式”結算全覆蓋，進一步降低低收入人口30種大病自付負擔。

　　（十四）切實做好疾病應急救助工作。持續抓好疾病應急救助制度落實，完善疾病應急救助基金核報核銷制度，加強部門間信息共享，進一步規范基金使用，提高疾病應急救助基金使用效益。

　　（十五）做實做好城鄉醫院對口支援。全面落實對口支援制度，合理調配醫療資源，實現精準幫扶，利用遠程醫療等方式將優質醫療資源下沉到基層。宣傳典型事跡，弘揚行業正能量。

 

 

　　五、加大依法執業監管力度，保障醫療質量安全

　　（十六）推進第三方醫院評審、評價。進一步發揮第三方組織在醫療機構滿意度測評、醫療質量控制、醫療服務指數監測、患者體驗評價等工作中的作用，改進實施方案，完善評價指標。充分運用第三方評價成果，把第三方評價結果納入年度目標考核，并作為評先評優和升級晉等的重要依據。落實《江蘇省醫院評審辦法》，充分發揮醫院評審委員會在醫院評審中的作用，按照評審制度和評價方案的要求開展第三方醫院評審、評價。以醫院管理、醫療質量安全、醫療技術、醫療服務等為重點，引導醫院不斷加強內涵建設，提升綜合管理、服務水平和能力。

　　（十七）強化醫療機構監管。推動建立市、縣醫療服務綜合監管系統建設，力求利用信息化手段實現全程監管，著力提升事中事后監管能力。規范醫療機構診療科目、執業范圍和科室管理。組織開展醫療機構依法執業、規范執業、醫療質量安全管理等專項檢查，嚴厲打擊違法執業、發布虛假廣告、術中加價、欺詐騙取醫保基金等行為。及時向社會公開監督檢查信息，將檢查結果歸入醫療機構信用信息，落實信用記分及獎懲措施，建立與相關部門聯合激勵和懲戒機制，不斷提高醫療機構依法執業、誠信經營意識，促進醫療衛生事業健康持續發展。規范互聯網醫院的審批和命名。

　　（十八）強化執業人員監管。規范醫護人員的執業注冊，積極推進電子化注冊改革，簡化行政審批流程，提高審批效率。做好2019年醫師資格考試考務管理工作，強化醫師定期考核管理，推進醫師依法執業。依法依規堅決查處醫務人員的違法違規行為。開展優秀醫生評比、文體競賽等豐富多彩的系列活動，做好“中國醫師節”宣傳活動。

　　（十九）加強醫療技術臨床應用管理。貫徹落實《醫療技術臨床應用管理辦法》，逐步建立醫療服務綜合監管系統功能，推進醫療技術臨床應用信息化監管。規范人體器官移植捐獻管理及細胞治療等醫療技術臨床應用管理。

　　（二十）加強醫療質量監管。組織開展《江蘇省醫療質量管理實施辦法》《醫療質量安全核心制度要點》宣貫培訓，落實醫療質量安全核心制度。加強質控組織體系和標準體系建設，擴大醫療質量控制專業覆蓋面和機構覆蓋面。加強市級醫療質控中心管理，開展年度考核與評估，促進醫療質量持續改進。以醫療質量安全管理為核心，組織開展明查暗訪，重點狠抓手術安全核查、查對等18項醫療質量安全核心制度落實，并將醫療質量安全核心制度落實情況納入醫院評審范圍進行綜合評定。

　　（二十一）加強藥事和臨檢管理。加快推進藥學服務模式轉變，保障臨床用藥需求。將藥學服務延伸至基層醫療衛生機構，加強醫療聯合體內各醫療機構用藥銜接，普遍推行慢性病長期處方管理。加強藥學部門和藥師隊伍建設，加大藥師配備力度，組織開展臨床藥師培訓，提高臨床藥師服務能力和水平，二級醫院試點實施、三級醫院全面推行臨床藥師為患者提供合理用藥指導服務。進一步落實《遏制細菌耐藥國家行動計劃（2016—2020年）》，加強抗菌藥物臨床應用管理，落實抗菌藥物使用目錄備案和抗菌藥物、細菌耐藥監測網日常監測制度。規范開展處方點評，加強臨床輔助用藥管理，加大臨床輔助用藥監控和處方點評力度，對不合理用藥行為嚴肅依法依規依紀處理，納入醫師定期考核范圍。加強基層醫療衛生機構臨床用藥和輸液管理，各縣（區）組織開展基層醫療衛生機構合理用藥培訓，全面促進臨床合理用藥。舉辦麻醉藥品和第一類精神藥品培訓，嚴格毒、麻精放等特殊管理藥品管理。推進“互聯網+藥學服務”健康發展，加強電子處方規范管理。加強抗腫瘤藥物、抗菌藥物、輔助用藥等重點藥品臨床應用管理，開展醫療機構藥事管理專項檢查和持續改進，推動藥學服務質量提升，嚴禁公立醫療機構以任何形式與有關企業合作實行藥房托管。嚴格處方審核調劑，規范推進中藥飲片處方點評工作，做好用藥監測和報告，確保合理用藥。加強對委托中藥飲片代煎代配服務質量監管。進一步提升醫院檢驗人員能力水平，加強醫學檢驗質量控制新理論、新技術培訓，做好醫學檢驗室間質控工作。

　　（二十二）強化醫院感染管理。進一步落實《江蘇省預防與控制醫院感染行動計劃（2017—2020）》要求，全面貫徹和落實醫院感染預防與控制各項法律、法規、制度和規范。繼續加強我市醫院感染管理專業隊伍建設，滿足臨床工作需要；加強血液凈化、ICU、手術室、消毒供應等重點部門、重點部位的醫院感染管理；加快 推進醫院感染管理信息化建設，運用信息化手段，加強醫療廢物和其他固體危險廢物管理，推進二級及以上醫院、衛生監督機構建立醫療廢物管理信息系統，逐步實現醫療廢物產生、分類、貯存、轉移、利用、處置、交接全程在線監控。加強醫療廢物監管、輸液瓶（袋）管理等工作，組織開展醫院感染、醫療廢物和血液凈化等專項檢查。 

　　（二十三）強化血液質量安全監管。落實獻血計劃，完善血液安全預警和應急保障機制。進一步完善血液管理信息系統建設，強化“五支隊伍”建設,開展“五進”宣傳招募活動。切實提高血液質量,持續推進血液核酸檢測水平,迎接第八周期采供血機構技術審查和執業驗收 ，進一步推進獻血點規范化建設,開展無償獻血服務行動。2019年度實現三級醫療機構與血液管理信息系統全面對接。開展醫院輸血科主任培訓,保障臨床用血安全。加強血液安全管理，完善血液安全預警和應急保障機制，保持血站血液核酸檢測全覆蓋，逐步提高檢測質量和水平。組織開展血液質量安全專項檢查。

 

 

　　六、促進醫患和諧，加大綜治和平安創建力度

　　（二十四）加強條例宣傳貫徹。深入開展國家《醫療糾紛預防和處理條例》和《江蘇省醫療糾紛預防與處理條例》學習貫徹活動，組織貫徹實施情況督導檢查，及時通報情況。加強醫院安全防范系統建設，落實《江蘇省醫療機構治安保衛工作規定》，提高涉醫突發事件應急處置能力。

　?。ǘ澹┘哟笊驷t違法犯罪打擊力度。加強部門間協調配合，加大對傷醫、醫鬧事件的打擊力度，維護正常醫療秩序。對重大涉醫案事件進行聯合督辦。做好對傷醫、醫鬧等6類嚴重危害正常醫療秩序的失信行為信息向相關部門推送工作，強化聯合懲戒。

　　（二十六）推進平安醫院創建工作。制定《2019年全市平安醫院創建工作要點》，確定全年工作任務、工作重點，明確部門職責。開展平安醫院和星級平安醫院考評活動，推進平安醫院創建工作。2019年實現全市二級以上醫院“平安醫院”達標率90%以上。

　　（二十七）深入推進掃黑除惡專項斗爭。貫徹落實國家和省、市有關開展掃黑除惡專項斗爭工作要求，依據《全省衛生健康系統開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》，繼續圍繞各類信訪集訪、醫療矛盾糾紛、暴力傷醫事件等重點內容，深入開展線索排查，深挖其隱藏在幕后的黑惡勢力和保護傘。落實市掃黑辦《全市掃黑除惡專項斗爭宣傳工作實施方案》文件精神和線索報送制度，在轄區內積極開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，擴大工作影響力，營造濃厚氛圍。

 

 

　　七、繼續推進中醫藥管理工作

　?。ǘ耍┻M一步推進《中醫藥法》貫徹實施。廣泛深入開展《中醫藥法》等法規學習宣傳、執法監督和貫徹實施等工作。按照《江蘇省中醫醫院評審辦法》《中醫診所備案管理暫行辦法》要求，強化機構管理，規范開展中醫醫院評審工作、推動中醫診所規范有序發展。加強中醫醫術確有專長師承備案人員學習監管和考核，并加強對通過考核人員的事中事后監管，規范執業行為。

　　（二十九）著力改善中醫機構基礎條件。繼續實施中醫院設備標準化建設項目，加強中醫藥診療設備建設，提升中醫院技術裝備水平，改善提高醫院現代化水平和應用能力，為傳承發展中醫藥提供良好的條件支撐。積極創建省級中醫重點學科和重點?？啤＜訌妼α腥胫嗅t藥傳承創新工程項目的推進和管理。加強中醫臨床科室建設，強化中醫藥特色優勢，提升中醫院急救和衛生應急能力，提高中醫藥診療急危重癥、疑難雜病的能力。推進中醫診療模式創新試點工作，開展年度考評。加強中醫特色康復服務能力建設，做好國家和省有關康復服務能力項目的組織申報和建設工作。推進治未病健康工程建設，落實《關于進一步推進實施治未病健康工程的意見》，為慢病患者提供中醫藥干預措施和“治未病”服務。

　　（三十）提高基層中醫藥服務能力。按照《縣級中醫醫院醫療服務能力推薦標準（試行）》，推動縣級中醫醫院提檔升級。繼續開展基層醫療衛生機構中醫藥綜合服務區（中醫館）建設項目，配合省級部門完成基層醫療衛生機構中醫診療區（中醫館）健康信息平臺建設項目驗收工作，繼續在村衛生室、社區衛生服務站推進中醫閣建設。所有社區衛生服務機構、鄉鎮醫院和95%的村衛生室具備穩定、持續的中醫藥服務能力；力爭所有社區衛生服務中心、鄉鎮醫院設立中醫館，中醫館標準化率達到75%。

　　（三十一）提高中醫藥健康管理服務水平。各地要開展以中醫藥健康管理服務規范和技術規范為主要內容的專題培訓，提高中醫藥健康管理服務能力，加強國家基本公衛中醫藥健康項目監管考核。充分發揮中醫藥在常見病、多發病和慢性病防治中的作用，在孕產婦、亞健康人群和糖尿病等重點人群和慢性病患者健康管理中，逐年提高中醫藥健康管理率，開展高危人群中醫藥健康干預。積極拓展中醫藥預防、養生、保健、康復服務領域，探索促進中醫醫養結合、醫康結合、健康旅游等新興業態，積極申創省級中醫藥健康旅游示范區（基地），進一步彰顯中醫藥特色優勢。

　?。ㄈ┘訌娭嗅t藥人才隊伍建設。認真落實第四批全國優秀中醫人才研修項目和第三批省優秀中醫人才研修項目。做好全國和省老中醫藥專家學術經驗繼承工作，推進全國基層名老中醫藥專家傳承工作室建設。各地、各單位要加大對中醫藥人才的招引，同時加強對現有專業人員的培訓。要組織開展基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓項目，對在職在崗以西醫藥知識為主的全科醫生和鄉村醫生開展中醫藥知識與技能培訓。加強中醫特色技術傳承人才和中醫護理骨干人才培養。

　　（三十三）進一步加強中醫藥文化建設。繼續實施《宿遷市中醫藥文化建設發展行動計劃實施方案（2018-2020年）》。圍繞慶祝新中國成立70周年主線，舉辦中醫藥健康文化主題系列活動。以中醫藥健康養生為主題，組織開展第九屆“中醫藥就在你身邊”健康文化科普系列活動。組織開展中醫藥文化精品遴選活動和第六屆“悅讀中醫”活動。鼓勵中醫藥機構加強中醫藥文化科普作品創作。堅持正確輿論導向，各地、各中醫醫療機構要利用媒體平臺加強中醫藥知識宣傳，重點做好紀念新中國成立70周年以及中醫藥活動宣傳，為推動中醫藥事業發展營造良好的社會輿論氛圍。

 

 

　　八、整風肅紀，持續加強行風建設

　　（三十四）扎實深入開展行風問題專項整治。按照國家、省衛生健康委部署，持續開展矯形器具等相關產品采購使用管理專項治理、行風整治專項行動，嚴肅查處違反“九不準”行為，嚴厲打擊醫療機構和醫務人員欺詐騙取醫保基金行為；堅決查處“術中加價”等違法違規行為；嚴厲打擊出租承包科室、聘用非衛生技術人員從事醫療的行為；堅決清理在醫療機構或醫療過程中“搭車”出售醫療輔助用品、保健品、康復用具等謀利行為；圍繞藥品、耗材、檢驗檢測試劑、大型醫療設備等四大物品采購使用管理持續開展“四排一控”，徹底整治采購使用管理問題，促使醫療機構嚴格執行內部管理制度。進一步肅清行業風氣，提升群眾就醫獲得感。

　　（三十五）深入推進全員警示教育常態化。督促醫療機構建立警示教育制度，開展依法執業、職業道德、法紀和警示教育，聚焦藥品耗材以及非醫療相關產品規范采購、臨床診療行為規范、“九不準”規定執行等“三大重點”，開展學習討論、互查互幫和踐諾承諾等“三項活動”，開展“網上廉政教育館”學習，掌握最新工作動態，做到隨時隨地學習，增強警示教育針對性和實效性，對違法違紀案例進行深入剖析，牢固樹立“廉潔行醫”的理念，增強法紀觀念和廉潔自律意識，筑牢醫務人員、干部職工預防腐敗的思想防線，提高警示教育效果。

　?。ㄈ┘訌娦酗L隊伍建設。充實衛生健康行政部門行風管理力量，明確專人負責。完善行風組織體系，建立各級行風監督員隊伍，定期不定期召開行風監督員座談會，收集醫療行業存在的突出行風問題，在系統內進行通報并限期整改。組織行風監督員進行明查暗訪，及時發現并糾正醫療機構存在的行風問題。

　?。ㄈ撸╅_展大型醫院巡查。落實大型醫院巡查制度，根據《江蘇省大型醫院巡查工作方案（2018-2020年）》，組織對市第一人民醫院開展大型醫院巡查工作，聚焦落實全面從嚴治黨、反腐倡廉和行風建設、持續改善醫療服務、醫院管理等方面進行巡查，深挖存在問題，明確整改要求，督促醫院確保整改實效。其他三級醫院對照方案要求落實工作任務。

　　（三十八）推進行風長效機制建設。組織開展行風建設長效機制專項檢查，重點督查醫療機構處方點評、藥品耗材使用監測和超常預警、醫療行風建設“九不準”、醫德考評和獎懲機制落實情況。根據行風舉報投訴等線索，嚴肅查處權錢交易、收受賄賂、“紅包“等違法違規犯罪行為。對各縣區、有關醫院行風、回扣等苗頭性問題，必要時進行約談。在醫院評審、重點?？圃u審和醫務人員職務任命、職稱晉升、績效獎金、外出培訓等制度安排中，嚴格實行行風問題“一票否決”制。對管理不力、發生損害群眾利益現象的，嚴格依法依規依紀實行終身追責問責，營造衛生健康行業風清氣正的環境。