10月23日，民政部、市場監(jiān)管總局等11個部門聯(lián)合發(fā)布《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出，到2025年底，全國城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務覆蓋率實現(xiàn)較大幅度提升，服務網(wǎng)絡形成一定規(guī)模，對特殊困難老年人的助餐服務力度進一步加大，面向其他老年人的助餐服務廣泛開展。到2026年底，全國城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務覆蓋率進一步提升，服務網(wǎng)絡更加完善，多元供給格局基本形成，可持續(xù)發(fā)展能力得到鞏固，老年人就餐便利度、滿意度明顯提升。

　　《行動方案》要求，各地要綜合考慮轄區(qū)內(nèi)老年人口規(guī)模、助餐服務需求、服務半徑等因素，堅持統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源和適度新建相結(jié)合，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點等老年助餐服務設施配置，優(yōu)化功能布局。將老年助餐服務設施納入城市一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈、一刻鐘便民生活圈建設，促進服務便利可及。支持在各類養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施、社區(qū)綜合服務設施、社區(qū)嵌入式服務設施中增設老年食堂等老年助餐服務設施，拓展服務功能。支持餐飲企業(yè)提供老年餐食配送服務，加強農(nóng)村地區(qū)老年助餐服務 ，引導公益慈善力量積極參與。

　　各地要結(jié)合實際制定老年助餐服務規(guī)范，指導各類老年助餐服務機構(gòu)優(yōu)先提供午餐服務，有條件的提供早、晚餐服務，并保證助餐服務的連續(xù)性、穩(wěn)定性；根據(jù)周邊老年人助餐服務需求、消費能力、飲食習慣，合理搭配食材，科學制定食譜并定期更新，優(yōu)先供應大眾化家常菜，保證老年人吃得飽、吃得健康、吃得放心；有條件的可配備專兼職營養(yǎng)師，根據(jù)老年人需求提供個性化餐食。鼓勵老年助餐服務機構(gòu)對特殊困難老年人提供優(yōu)惠服務，支持在滿足老年人助餐服務需求基礎上，在非就餐時間開展其他為老服務。

　　同時，要培育優(yōu)質(zhì)服務品牌，引導老年助餐服務機構(gòu)進行標準化建設、規(guī)范化管理、智能化服務，大力支持連鎖化運營，積極推廣集中供餐模式。鼓勵參與老年助餐服務的餐飲企業(yè)履行社會責任，提供質(zhì)優(yōu)價廉、老年人信得過的助餐服務，形成規(guī)模和品牌效應。打造一批特色鮮明、帶動力強、示范效應突出的城鄉(xiāng)老年助餐服務示范點和優(yōu)質(zhì)服務品牌。

　　《行動方案》要求，加大運營扶持力度，建立“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制，支持老年助餐服務機構(gòu)提供穩(wěn)定可持續(xù)的服務。有條件的地方可綜合考慮助餐服務人次和質(zhì)量、老年人滿意度等情況，給予老年助餐服務機構(gòu)一定的運營補助或綜合性獎勵補助。對符合條件的老年助餐服務機構(gòu)，按規(guī)定落實稅費優(yōu)惠政策，用水、用電、用氣、用熱按規(guī)定執(zhí)行居民生活類價格。鼓勵各地出臺惠企政策，積極調(diào)動社會力量參與老年助餐服務。支持具備資質(zhì)的各類經(jīng)營主體平等參與老年助餐服務，平等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　此外，有條件的地方可結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，根據(jù)老年人經(jīng)濟困難程度、失能等級等情況，對享受助餐服務的老年人給予差異化補貼。有條件的地方可將面向特殊困難老年人的助餐服務納入當?shù)鼗攫B(yǎng)老服務清單。支持各地以發(fā)放老年助餐消費券等方式，讓老年人享受看得見的實惠。

　　關(guān)于加強質(zhì)量安全監(jiān)管，《行動方案》強調(diào)，老年助餐服務機構(gòu)應當按照法律法規(guī)和食品安全標準開展食品經(jīng)營活動，建立健全原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，嚴格落實食品安全自查、問題隱患整改、潛在風險報告等要求。老年助餐服務有關(guān)管理部門應當依職責聯(lián)合開展抽查檢查，按規(guī)定公布食品安全日常監(jiān)督管理信息，定期對老年助餐服務價格和質(zhì)量進行評估，結(jié)合老年人滿意度等情況，適時動態(tài)調(diào)整對老年助餐服務機構(gòu)的扶持政策。鼓勵具備條件的老年助餐服務機構(gòu)采用透明可視方式公開展示餐飲服務相關(guān)過程，通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式接受社會監(jiān)督。