護民生展風采!江蘇市場監管“鐵拳”在行動②
2023年10月04日10:22 來源:江蘇省市場監督管理局
近年來,按照市場監管總局民生領域案件查辦“鐵拳”行動統一部署,全省各級市場監管部門聚焦群眾“急難愁盼”,依法查處了一批有影響力的大案要案,有力維護了市場經濟秩序。
省局開設“護民生展風采!江蘇市場監管‘鐵拳’在行動”專題,持續刊發各地在“鐵拳”行動中成績突出集體和個人的先進事跡,激勵全省各級市場監管部門和執法稽查隊伍奮勇爭先、走在前列。
潛心篤志擔使命 砥礪前行守初心
南通市市場監管局執法稽查處
南通市市場監管局執法稽查處始終堅持執法為民理念,以“鐵肩”擔當、“鐵腕”推動、辦成“鐵案”,切實打好民生領域“鐵拳”戰役。截至7月底,全市查處案件3395件,罰沒合計4908.73萬元。今年以來執法稽查工作榮獲省級以上表彰6次,獲評總局典型案例3件、省級典型案例16件。
聚焦機制建設,促進執法質效全面優化。狠抓大案要案查辦,印發《重大違法案件查辦工作制度》《重大案件掛牌督辦管理辦法》。聚焦簡案快辦,以基層常見簡單、高頻案件為突破,梳理、優化普通程序案件辦理流程。吸納年輕執法力量,舉辦電子數據取證培訓、“鐵拳”案件交流、“青苗杯”執法技能競賽。突出宣傳引導,拍攝過度包裝科普視頻,營造共建共治共享氛圍。
聚焦民生守護,保障市場秩序和諧穩定。以查辦大要案為牽引,以風險隱患大、民怨多問題為切入點,組建重大、督辦聯合執法組,實現重點領域執法“火力全開”。結合地方產業特色,將家紡網絡直播營銷行為專項整治作為鐵拳“自選動作”,編寫案件查辦指南,加大與淘寶、抖音等平臺的戰略合作,查辦家紡案件86件。主辦的“黑心棉”網銷案件,涉及南通地區6家生產、銷售企業,涉案金額達200余萬元,并移送公安機關處理。
聚焦助企紓困,優化營商環境助力經濟社會高質量發展。開展打擊侵犯知識產權“藍天”行動、整治涉企違規收費“清風”行動、反不正當競爭“正源”行動及商業秘密保護“清源”行動四大行動,知識產權立案同比增長15.79%,反不正當競爭案件同比增長41.94%,主辦的商業秘密案件實現了該領域案件零的突破。依托與公安、海關等部門組建并實體化運行“企業打假維權中心”,累計為23家本地企業出市跨省打假維權34次,立案39起,移送公安5件,挽回經濟損失近1194萬元。
堅守鐵軍本色 鍛造過硬隊伍
盱眙縣市場監督稽查大隊
盱眙縣市場監督稽查大隊始終樹牢執法為民理念,聚焦民生關切,集中整治“衣、食、住、行”領域的痛點、堵點,依法查辦了一批具有標志性和影響力的“鐵拳”案件。2023年,榮獲全省市場監管系統“鐵拳”行動成績突出集體稱號。
開啟執法聯動“快車道”。構建“1+8+N”執法架構(1個稽查大隊,8個分局,N個市場監管業務監管職能科室),攻堅復雜、疑難大要案。根據舉報,大隊發現鄒某某銷售的so纖秀壓片糖果、寵物小鋪粉色心形片劑、曲馨秀百合膠囊等三種產品檢出西布曲明成分,涉嫌為有毒有害食品。立即商請公安部門提前介入,連夜對涉案地點進行現場檢查,在24小時之內完成核查、立案、移送全部程序,實現快辦快移,涉案金額達500余萬元,涉案地點涉及河南、廣西、江蘇等多個省份。
夯實執法水平“軟實力”。遴選優秀執法骨干,建立健全綜合執法人才庫。人才庫成員參與市場監管綜合執法前瞻性探索、焦點性研討,接受綜合執法工作業務咨詢,不斷提升新型領域和復雜、疑難案件的辦理水平。圍繞“一專多能”崗位要求,每年8個中隊根據當年工作重點,各自圍繞1-2個執法領域進行專題研究;每月評選典型案例并安排綜合執法人才庫人員進行交流講解,促進市場監管各辦案機構之間互學互鑒。
打造保障民生“好口碑”。持續聚焦保障食品、藥品、特種設備、工業產品等“三品一特”安全,2021年至今累計查辦各類案件1078起;獲省局掛牌督辦“鐵拳”典型案例1起,入選省局“鐵拳”行動典型案例6起,入選市局“鐵拳”典型案例12起。大隊查辦的胡某某無證生產非法添加染色劑的食品案入選國家局“鐵拳”行動典型案例,該案的查辦有效凈化縣域鹵肉制品市場,獲得百姓好評。
二十余年扎根基層 一腔赤忱堅守初心
張家港保稅區市場監管局綜合執法大隊大隊長 劉斌
參加工作二十余年來,他一直堅守基層一線,踐行初心使命、勇于擔當作為,組織領導查辦的多個案件被市場監管總局、省局以及省司法廳等評為典型案例。他就是張家港保稅區市場監管局綜合執法大隊大隊長劉斌。
民生計量無小事,小案精辦顯擔當。他把回應群眾關注、契合群眾需求作為“鐵拳”出擊打準的發力點,以電子計價秤作弊作為民生領域“鐵拳”行動重點突破項目,牽頭組織局業務和執法骨干成立工作組,從“鬼秤”的工作原理、破解辦法以及現場執法流程等方面開展攻堅研究,組織查處了136家經營戶使用帶有作弊功能的電子秤欺騙消費者的違法行為。他組織撰寫的電子計價秤作弊辦案指南,被總局及省局發文推廣。
知識產權嚴保護,打擊侵權零容忍。劉斌緊密聚焦轄區化工生產、精密制造、服裝紡織等行業,及時發現、嚴厲打擊侵犯知識產權等違法行為。組織查處轄區某服飾公司假冒“LOUIS VUITTON、Burberry”注冊商標案,商品貨值1000余萬元;查處鄉村“美村工程”中使用假冒“南寶”油漆案,挽回經濟損失約590余萬元。他抽絲剝繭、見招拆招、日夜奮戰,帶領辦案人員成功查辦“2020知識產權執法‘6·9’鐵拳行動案,相繼得到了總局、省局以及被侵權涉外企業和所屬國家駐華使館的“點贊”。
創新監管新模式,綜合執法提效能。他把工作模式創新作為綜合執法工作提質賦能塑造品牌的主要途徑。疫情期間,通過在叉車集中作業區域定點安裝球機攝像頭,24小時監控并對違法違規行為進行抓拍,執法人員從后臺調取判斷進而依法處理,實現全天候“監控取證、智能抓拍”。目前,該局叉車智能監管‘天網’初步構建形成,轄區內20%左右的叉車已常態化的納入到系統監管范圍內,初步達到強預防治未病的效果。
用心用情護民生 秉公執法揚正氣
睢寧縣市場監管局綜合執法大隊大隊長 任建
緊握市場監管“鐵拳”,敏銳捕捉、嚴肅查處群眾關心的食品安全、產品質量、虛假宣傳、涉企收費等領域各類違法行為,用實際行動詮釋市監部門執法先鋒形象。他就是睢寧縣市場監管局綜合執法大隊大隊長任建。先后兩次被睢寧縣委縣政府授予個人三等功。
著力提升綜合執法規范化水平。近年來,任建帶領綜合執法大隊聚焦基礎工作規范化,從工作流程、法律文書、語言行為、設施設備四個方面入手,制定《案源線索管理規定》《行政處罰調查取證規則》《案件處理決定執行規定》等一系列規章制度;聚焦執法工具智能化,開發啟用“慧執法”綜合執法管理系統,強化案源線索管控,對重要工作及時提醒督辦;聚焦執法隊伍職業化,強化業務技能學習培訓,建立執法人才庫,打造查辦疑難案件智囊團。
聚焦做好案件查辦“后半篇文章”。任建堅持以“小切口”整治“大問題”,查個案、挖根源、促整改一體貫通。2023年5月,接到市局移交線索,反映轄區內一經營戶銷售的粉皮涉嫌鋁含量超標。任建帶領執法人員迅速趕往加工現場,當場查獲明礬、原料面粉、成品粉皮若干。經檢驗,粉皮中明礬含量超標數倍。為防止危害后果擴大,他迅速對當事人張某展開調查,查獲問題粉皮400斤。隨后,又組織開展淀粉制品專項整治,起到了“查處一案、警示一片、治理一域”的靶向治理實效。
嚴守公正廉潔執法底線。多年來,任建在依法履行綜合執法職責的同時,帶頭執行黨風廉政建設責任制各項規定,時刻繃緊廉潔這根弦。其轄區內曾經有一加油站因違法經營被查處,當事人多方打聽聯系找到任建,送來禮品希望能夠從輕處罰。任建婉言拒絕,耐心規勸當事人接受處罰,及時糾正違法行為。同時,任建在了解到該加油站著急為員工開辦食堂,他及時協調相關科室,指導其及時拿到了食品經營許可證,該加油站負責人非常感激。