深化“放管服”改革措施 多點(diǎn)發(fā)力促汽車消費(fèi)升溫

        2022年11月04日10:20   來源:中國消費(fèi)者報

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          進(jìn)入四季度,正值國內(nèi)汽車銷售旺季。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),有關(guān)部門出臺利好政策,將進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力。

          10月26日,國務(wù)院印發(fā)《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(以下簡稱《方案》)。在促進(jìn)汽車消費(fèi)方面,《方案》提出落實(shí)好階段性減征部分乘用車購置稅、延續(xù)免征新能源車購置稅、便利貨車在城市道路通行等,引發(fā)市場關(guān)注。

          新能源車加快下沉

          近年來,以電動化為載體的新能源車市場快速崛起。中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱中汽協(xié))數(shù)據(jù)顯示,今年9月,我國新能源車市場滲透率近三成。在某種意義上,新能源車市場發(fā)展很大程度影響著國內(nèi)車市運(yùn)行。

          此前,業(yè)內(nèi)預(yù)測今年我國汽車銷量有望達(dá)到2700萬輛,同比增長3%左右。中汽協(xié)副總工程師許海東對《中國消費(fèi)者報》記者表示,今年以來,針對傳統(tǒng)燃油車和新能源車,有關(guān)部門出臺了相應(yīng)的促進(jìn)消費(fèi)政策,助推國內(nèi)車市重回正增長發(fā)展軌道。得益于良好的發(fā)展勢頭,今年國內(nèi)汽車全年銷量目標(biāo)調(diào)整至2750萬輛,預(yù)計同比增長5%。

          在車市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,上調(diào)銷量目標(biāo)是對車市發(fā)展的肯定。

          今年以來,受多重因素影響,汽車銷量曾一度下滑。而促使車市企穩(wěn)回暖的關(guān)鍵,在于新能源車良好的市場表現(xiàn)、中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,今年1—9月,新能源車產(chǎn)銷量分別達(dá)到471.7萬輛和456.7萬輛,同比分別增長1.2倍和1.1倍。業(yè)內(nèi)預(yù)測,新能源車全年銷量有望超650萬輛。

          許海東表示,伴隨汽車消費(fèi)市場對于產(chǎn)品品質(zhì)要求提升,我國新能源車整體產(chǎn)品實(shí)力大幅增長,越來越多具有較強(qiáng)市場競爭力的車型進(jìn)入市場,豐富了消費(fèi)者的選擇,這也是新能源車市場增長的重要保障。

          正因如此,如何保持新能源車市場穩(wěn)定局面,對于未來國內(nèi)汽車市場發(fā)展至關(guān)重要。

          《方案》提出,延續(xù)實(shí)施新能源車免征車輛購置稅政策,組織開展新能源車下鄉(xiāng)和汽車“品牌向上”系列活動,支持新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)汽車消費(fèi)。

          新能源車下鄉(xiāng)在拉動汽車消費(fèi)方面的號召力日益增強(qiáng)。2020年以來,新能源車下鄉(xiāng)擴(kuò)大了新能源車在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用,培育了新的市場增長點(diǎn)。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2021年,新能源車下鄉(xiāng)車型共銷售106.8萬輛,同比增長169.2%,比整體市場增速高約10個百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率近30%。

          今年10月16日,中汽協(xié)發(fā)布《新能源汽車下鄉(xiāng)活動第三批汽車企業(yè)及車型名單》。記者梳理名單發(fā)現(xiàn),參與新能源車下鄉(xiāng)的車企數(shù)量和產(chǎn)品實(shí)力均有顯著提升,其中不乏多款續(xù)航里程達(dá)500公里以上的車型。

          皮卡車進(jìn)城不再難

          一直以來,擁有超大載物能力、皮實(shí)耐用、出色越野性等諸多優(yōu)勢于一身的皮卡車型市場表現(xiàn)并不如意。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月,皮卡車銷量完成39萬輛,同比下降3%,與整體車市良好表現(xiàn)形成鮮明對比。

          此前,皮卡在很多城市受到行駛區(qū)域和行駛時段的限制。由于皮卡車型定義為普通輕型貨車,不少城市出于緩解交通壓力等因素考量,大多采取禁止皮卡車型進(jìn)入市區(qū)道路行駛的限制性措施,導(dǎo)致皮卡車型尚未形成市場化發(fā)展。

          2020年,北京市各區(qū)為加強(qiáng)皮卡管控,紛紛發(fā)布“最嚴(yán)皮卡限行令”,皮卡車型限行范圍由五環(huán)擴(kuò)大至六環(huán),很大程度上壓縮了車輛行駛范圍。在限制性政策約束下,近兩年,北京市皮卡車型銷量出現(xiàn)斷崖式下跌,去年皮卡車銷量不足萬輛。

          受限于政策影響,原本打算購買皮卡車的北京消費(fèi)者李伊娜對《中國消費(fèi)者報》記者表示:“此前計劃購買一輛皮卡作為通勤工具,但由于居住地和辦公地點(diǎn)均在城區(qū)范圍,無論行駛哪條線路均不符合相關(guān)法律要求,只能放棄購買自己喜歡的車型。”

          現(xiàn)實(shí)生活中,和李伊娜有同樣煩惱的消費(fèi)者不在少數(shù)。

          針對這一現(xiàn)象,《方案》提出,延長允許貨車在城市道路上通行的時間,放寬通行噸位限制,推動取消皮卡車進(jìn)城限制,對新能源配送貨車擴(kuò)大通行范圍、延長通行時間,進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行。

          5月31日,國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》提出“對皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理,研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制”。中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示,相比此前政策提出的“對皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理”,《方案》要求“推動取消皮卡車進(jìn)城限制”的力度顯然更強(qiáng),釋放出各地放開皮卡進(jìn)城的信號。

          令人欣喜的是,在政策的推動下,部分城市已經(jīng)宣布取消皮卡進(jìn)城的限制性規(guī)定。

          8月23日,山西省陽泉市調(diào)整限行管理規(guī)定,提出皮卡車與小型客車享有同等通行權(quán),市區(qū)道路通行不予限制;10月17日,黑龍江省雙鴨山市實(shí)施《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整貨運(yùn)車輛通行政策的通告》,明確皮卡車在城區(qū)內(nèi)通行不限時段、路段;10月20日,陜西省寶雞市允許國五以上總質(zhì)量3噸(含)以下輕型貨車(含皮卡車)24小時通行,不再辦理市區(qū)貨車通行證(碼)。11月1日,吉林省松原市和山東省東營市宣布多用途貨車(皮卡車)即日起可在城區(qū)通行,享有與小型載客汽車同等的通行權(quán)。

          郎學(xué)紅認(rèn)為,隨著皮卡車通行限制逐漸解除,勢必會加快釋放皮卡車消費(fèi)潛力,促使汽車企業(yè)加大對皮卡車市場的投入力度,對于皮卡車產(chǎn)品質(zhì)量提升起到積極作用。

          地方利好政策頻出

          在多重利好因素影響下,國內(nèi)車市正呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢。為了鞏固向好局面,《方案》在提出落實(shí)好現(xiàn)有政策的同時,鼓勵地方結(jié)合實(shí)際出臺針對性支持消費(fèi)的舉措。

          日前,浙江省紹興市發(fā)布《紹興市促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的若干政策》,提出對今年12月31日前購置新能源車并取得機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的,根據(jù)購置價格給予5000—15000元/輛的補(bǔ)貼。同時,對于今年生育第三孩的家庭額外給予2000—5000元/輛的補(bǔ)貼。

          除了購車補(bǔ)貼政策外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣是消費(fèi)市場關(guān)心的話題。9月,天津市發(fā)布《天津市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)提振的若干措施》,提出2023年底前新增各類充電設(shè)施8000臺,營造良好的新能源車使用環(huán)境。上海市則宣布將持續(xù)加大充電樁市場布局力度,力爭到2025年,建成76萬個充電樁以及300座換電站。此外,隨著氫燃料汽車開始進(jìn)入消費(fèi)市場,上海市選擇適度超前布局加氫站,建成并投入使用各類加氫站超過70座,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域全覆蓋。

          可以預(yù)見,隨著各項汽車消費(fèi)政策相繼落地,將更加積極推動汽車消費(fèi)市場轉(zhuǎn)型升級,使汽車市場消費(fèi)再升溫。

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        作者:吳博峰

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