江蘇省市場監管局發布全省規范平臺經濟秩序工作情況
2022年03月05日10:22 來源:江蘇省市場監督管理局
3月1日,省市場監管局召開專題新聞發布會,通報2021年全省規范平臺經濟秩序工作情況暨2022年促進平臺經濟健康發展工作安排,發布2021年江蘇省網絡市場十大典型案例,介紹省市場監管局深入推進全省電商平臺貫徹落實江蘇省地方標準《電子商務平臺管理規范》工作安排。省市場監管局一級巡視員王俊勝、二級巡視員陳柯出席發布會。省委宣傳部、網信辦,省發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、商務廳、文化和旅游廳、林業局、藥監局、知識產權局、稅務局、通信管理局、郵政管理局,人民銀行南京分行、南京海關等16家網絡市場監管部門聯席會議成員單位聯絡員參加發布會。
會上,王俊勝通報了2021年全省規范平臺經濟秩序工作情況暨2022年促進平臺經濟健康發展工作安排。他指出, 2021年,在省委省政府的領導下,省網絡市場監管部門聯席會議各成員單位深入貫徹落實習近平總書記在中央財經委員會第九次會議上重要講話精神,堅持發展和規范并重的指導思想,深刻把握平臺經濟發展規律,建立健全平臺經濟治理體系,明確規則,劃清底線,加強監管,規范秩序,突出抓好“四個強化”。一是強化行政指導,督促平臺落實主體責任。各成員單位依據職責,加強對電子商務平臺的行政指導,采用強化面上指導、突出重點領域、開展個別約談相結合的方式,督促電子商務平臺落實主體責任。二是強化自查整改,提升平臺合規管理能力。扎實落實國家專項任務,大力開展省內重點企業自查整改,要求省內重點平臺企業對標對表,全面開展自查整改,屬地市場監管部門開展評估督導,對于發現的問題及時整改清零。三是強化專項治理,嚴守平臺經濟領域底線。全省圍繞網劍行動提出的重點任務,強化競爭秩序問題治理,部署反壟斷、反不正當競爭重點任務,加強競爭倡導,引導經營者公平參與市場競爭;強化社會熱點問題治理,以社會反映集中、關系公眾生命健康安全的產品和服務為重點,加大監管執法力度;強化消費痛點問題治理,全方位多渠道加大個人信息保護力度,嚴厲查處各類侵犯公民個人信息違法行為,開展APP違法違規專項整治。四是強化綜合施策,優化平臺經濟發展環境。加大政策供給力度,省網絡市場監管部門聯席會議各成員單位認真落實我省《關于促進平臺經濟規范健康發展的實施意見》中提出的20條舉措,切實加大政策引導,創新監管理念和方式,營造良好環境。創新包容審慎舉措,規范輕微違法行為的免罰輕罰工作,優化法治化營商環境,促進新產業新業態創新發展;探索發布地方標準,為電商平臺管理提供了完整的制度框架。強化信用體系建設,加強電商領域誠信建設,及時歸集各部門履職中形成的包括電子商務經營者在內的各類信息,發揮部門失信聯合懲戒作用。
王俊勝強調,2022年,省網絡市場監管部門聯席會議將緊扣數字經濟強省建設目標,加大工作力度,全力促進我省平臺經濟健康發展,重點在“四個更加”上下功夫:更加注重規范化,堅持促進發展和監管規范兩手抓,在發展中規范、在規范中發展;更加注重立體化,健全市場準入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監管制度,建立全方位、多層次、立體化監管體系,實現平臺經濟事前事中事后全鏈條全領域監管;更加注重多元化,努力構建起部門協作、區域協作、政企協作的多元共治格局;更加注重數字化,深入推進“智慧監管”,加快平臺經濟監管一張網等各類載體建設,提升平臺經濟監管效能,維護平臺經濟秩序。
此次發布的2021年江蘇省網絡市場十大典型案例,主要來自省發展改革委、公安廳、文化和旅游廳、市場監管局、藥監局、知識產權局、南京海關等七個部門,涉及侵權盜版、網絡安全、個人信息安全、網絡游戲、網絡購物等多個領域,涵蓋假冒偽劣、刷單炒信、虛假宣傳、侵犯消費者合法權益等多種違法行為,體現了網絡市場監管成員單位各職能部門嚴厲打擊網絡違法犯罪行為、營造良好網絡市場環境的堅定決心,展現了各部門在互聯網領域全面履行職責,嚴厲打擊違法行為方面取得的積極成效。
發布會還解讀了江蘇省地方標準《電子商務平臺管理規范》,并介紹了2022年省市場監管局深入推進電商平臺貫標工程的工作安排。該《規范》以進一步規范電商平臺管理行為,推動電商平臺更好落實主體責任,促進平臺經濟、數字經濟健康發展為目的,強調電商平臺要建立主體準入、商品準入、規則、信息、信用、知識產權、消費者權益保護、安全等八個方面管理制度,為電商平臺管理提供了完整的制度框架。2022年省市場監管局將緊緊圍繞“雙穩雙提”工作主線,著力探索創新符合平臺經濟特點的監管模式,深入推進電子商務平臺貫標工程,明確了四個方面任務:一是引導平臺建立完善管理制度;二是督促平臺嚴格履行法定責任;三是推進平臺規則協議公平;四是提高平臺合規管理能力。通過深入推進貫標工程,努力實現“全覆蓋、雙提升”,即:全省電子商務平臺全覆蓋、八項管理制度全覆蓋;全面提升電子商務平臺合規能力,促進我省電子商務平臺企業穩定健康發展;全面提升電子商務平臺監管質效,規范我省平臺經濟秩序。
新華社、中國新聞社等中央媒體駐江蘇機構,新華日報、江蘇衛視、中國江蘇網等30余家省內外新聞媒體參加新聞發布會。