盤點2021年全國消協組織受理的投訴情況，有直播帶貨、盲盒等商業銷售新模式帶來的新熱點，有智能產品、智能客服帶來的新難點，有規范校外培訓、文娛消費發展帶來的新問題，也有傳統消費領域的突出問題。

　　1月28日，中國消費者協會公布了《2021年全國消協組織受理投訴情況》，根據全國消協組織受理投訴情況統計，2021年全國消協組織共受理消費者投訴1044861件，同比增長6.37%。盲盒、智能汽車、劇本殺等成為投訴新熱點。

投訴性質比例圖。資料圖片

　　家用電子電器類投訴居首位

　　教育培訓類投訴比重上升

　　2021年，全國各級消協組織受理的投訴解決了836072件，投訴解決率80.02%，為消費者挽回經濟損失151592萬元。其中，因經營者有欺詐行為得到加倍賠償的投訴10675件，加倍賠償金額1181萬元。全年接待消費者來訪和咨詢131萬人次。

　　在所有投訴中，售后服務問題占31.54%，合同問題占27.22%，質量問題占20.00%，價格問題占4.42%，虛假宣傳問題占4.41%，安全問題占2.93%，假冒問題占1.51%，人格尊嚴問題占0.72%，計量問題占0.71%，其他問題占6.54%。與2020年相比，售后服務與合同問題投訴比重上升明顯，價格與質量問題投訴比重下降較多。

　　家用電子電器類、日用商品類、食品類、服裝鞋帽類和交通工具類投訴量居商品投訴的前五位。與2020年相比，日用雜品、服裝、計算機類產品同比增長較大。

商品大類投訴量圖（單位：件）。資料圖片

　　生活社會服務類、互聯網服務、教育培訓服務、文化娛樂體育服務與銷售服務居于服務類投訴量前五位。與2020年相比，教育培訓服務投訴量比重上升1.99%，銷售服務投訴比重下降2.92%。

服務大類投訴量圖（單位：件）。資料圖片

　　商業新模式帶來維權新熱點

　　建議禁止向低齡兒童出售盲盒

　　中消協在分析2021年投訴時表示：“伴隨新業態、新模式、新政策的出現，消費維權形勢也發生較大變化?！蓖怀霰憩F之一是商業新模式帶來維權新熱點。

　　以直播帶貨為例，消費者投訴的主要問題有商品貨不對板，以假充真，以次充好；虛假宣傳，優惠價格、數量都是主播虛構；還有的主播編造虛假劇情賣慘帶貨，利用社會公眾的同情心和善意售賣低質商品；售后服務難保障，退換貨難，拒不承擔售后責任；最優價格有水分；部分玉石黃金等貴重物品價格低質量更低，甚至利用虛假的產品鑒定證書欺騙消費者；一些主播使用低俗語言，甚至辱罵消費者；部分直播營銷平臺怠于管理甚至放任直播間運營者、直播營銷人員的侵權行為，致使消費者維權受阻。

　　此外，越來越多的企業開通收費會員，發展會員經濟，但會員服務卻問題頻出，導致消費者投訴。主要問題有：假借各種名義，拆分原有會員權益，對已付費會員再收費；會員續費不提醒或提醒不到位，消費者不知情下被“自動續費”；會員服務不穩定，會員福利變化大；不同渠道會員費價格不統一，消費體驗差；會員無法獲得非會員優惠，導致會員購買同款產品實際支出反而比非會員高。

　　受疫情影響，消費者不能出國消費，網上海外購成為購買國外商品的主要渠道。消費者投訴的主要問題有：售后消極處理，不履行保修承諾等；消費者購買的海外產品與線下專柜不符等；“三無”產品、以舊充新、以次充好等；夸大產品功效和功能；實際數量與標注不符；跨境購物物流周期長，收到貨物甚至超過保質期；國內購物平臺為跨境渠道導流，拒不承擔責任；免稅店小程序問題，如退換貨不暢、宣傳優惠未實現、物流貨損丟件、積分計量不準確等。

　　盲盒經濟因其“中獎”的未知性給消費者帶來驚喜、趣味和誘惑，受到消費者追捧。但是，盲盒經濟也逐漸暴露出諸多問題。消費者反映的主要問題有利用盲盒銷售臨期商品或假冒偽劣產品，如宣稱網購化妝品達一定價款，就可加1元贈盲盒，實際盲盒里卻是快過期的產品；利用盲盒誘導消費，如餐飲企業與盲盒銷售商聯合推出的“聯名款盲盒套餐”，誘導消費者超額消費，獲取限量款盲盒，加劇糧食浪費；利用盲盒銷售患病活體動物；一些商家拒不承擔盲盒商品的售后責任；以珍藏、稀有、限量等名義誘導未成年人沖動消費；盲盒概率不透明，存在私拆后再售賣等弄虛作假情形。

　　例如，2021年8月27日，安徽省消費者王女士向當地消協投訴，稱自己的孩子在某書城購買了一款盲盒，打開后發現是生產日期為2019年的奶茶，已過保質期，要求經營者賠償。調查中發現，店內貨架上的確擺放有同批次產品，里面含有過期食品。經調解，經營者為消費者辦理退款。有關部門也對此進行立案處理。

　　中消協建議加強立法規制，劃定盲盒經營紅線，對于低齡兒童、特殊商品、特殊領域禁止盲盒營銷，對于盲盒價格、銷售方式、概率表述等作出明確規制，對于違法銷售、黑箱操作、不當誘導、天價炒作、逃避責任等行為嚴厲打擊，有力維護消費者合法權益。經營者要依法合規經營，切實承擔經營者責任，杜絕違背公序良俗、誘導投機心理、不擇手段牟利等不良營銷手法，多在產品質量、服務水平上下功夫，致力提升品牌形象和長遠發展。同時呼吁消費者要理性消費，量力而行，警惕經營者不法營銷套路，杜絕攀比、浪費、投機行為，做成熟智慧的消費者。

　　新能源汽車糾紛維權舉證難

　　智能客服答非所問不“智能”

　　隨著新能源汽車的逐步推廣和保有量不斷增加，相關投訴逐漸增多。消費者投訴的主要問題有新能源汽車出現安全問題，如行駛中斷電、汽車自燃、自動駕駛系統失靈等。電池質量問題突出，比如充電故障等。續航里程縮水，特別是冬季低溫下續航折損快。不兌現承諾，比如宣傳使用高性能芯片，實際情況卻非如此。價格變動惹爭議，消費者剛簽完合同還未提車，所購買車型就降價，或者推出同價但性能配置更高的產品，導致消費者不滿。對已售車型，隨意修改網上宣傳資料和說明。配套的售后服務體系、維修網點、維修技工等不能滿足高速增長的新能源汽車需要，影響了消費者的使用體驗和售后滿意度。隨著新能源汽車智能化提高，相關數據由廠家壟斷、拒絕提供，發生爭議。

　　例如，2021年9月29日，湖北省消費者張先生投訴，稱其花費20萬元購買了某品牌新能源汽車，推銷時宣稱充一次電，續航能達到510公里，但消費者實際使用時的續航里程只有300公里。消費者認為存在虛假宣傳，故投訴請求幫助。經當地消協調解，經營者為消費者更換了電池。

　　中消協認為，解決新能源汽車維權難，經營者負有主要責任。要高度關注產品安全，特別是要強化智能網聯汽車的數據安全、網絡安全、軟件升級、功能安全，加強輔助自動駕駛風險告知及質量管控，保障消費者人身財產安全。要保障消費者數據知情權，汽車數據是消費維權的重要憑證，消費者有權知悉、查閱、獲取與自己有關的、未經篡改的原始數據。還要真實全面告知產品情況，不夸大或者虛假宣傳；切實落實合格產品交付義務；做好售后服務。

　　隨著人工智能、大數據等技術發展，部分企業為了降低成本，陸續上線智能客服，代替人工客服，但智能客服也導致了新的消費糾紛。消費者投訴的主要問題有智能客服不能實際解決問題，答非所問或循環重復。僅提供智能客服，不提供人工客服，如共享充電寶、飲品自動售賣機等智能設備故障，無法及時、有效聯系人工客服。智能客服轉人工客服接通困難，排隊較長，消費者被迫在線溝通。智能客服入口隱蔽，難以找到，或者操作復雜，對老年消費者不夠友好。

　　“密室逃脫”等存安全隱患

　　校外教育培訓機構退款難

　　“雙減”政策減輕了消費者家庭負擔，糾正了教育培訓行業的亂象。校外培訓行業轉型過程中也產生大量消費糾紛。主要問題有非法辦學機構被查處，培訓機構沒有及時退還費用。學科類培訓機構轉為素質發展類培訓，但師資配備跟不上，課程設計不合理，宣傳承諾履行不到位。部分非學科類機構本已存在經營不善問題，假借“雙減”政策，關門停業，拒不退款。部分培訓機構存在違法行為，如夸大教學效果、夸大師資力量、編造用戶評價，作虛假宣傳、保證性承諾等。有些培訓機構經營場所不合規，培訓教師無證上崗，服務質量良莠不齊，承諾不兌現，單方變更服務強制消費者接受。部分培訓機構隱瞞貸款風險，誘導學員辦理培訓貸。發生糾紛后，消費者可能面臨無法上課仍要繼續還貸的情況。對不符合職業資格考試條件的參訓人員，偽造報名資質，承諾保過，事后又以各種借口拒不擔責。直播培訓存在風險，一些直播培訓打出“零基礎入門”“包教包會”等誘人廣告，通過不簽協議、私下轉賬等方式，收到學費后卷款跑路。

　　受疫情影響，消費者外出旅游等文娛項目受限，密室逃脫、劇本殺、網絡游戲、網絡視頻、觀看演出等成為消費者休閑的選擇。消費者投訴的主要問題有部分密室逃脫、劇本殺等新型休閑娛樂存在規則告知不清、內容驚悚、安全隱患等情況；部分網絡游戲、網絡直播等經營者引誘未成年人打賞、充值，消費者退款困難；有的網絡游戲運營商對裝備被盜問題置之不理，對賬號數據異常處置粗暴，影響關聯賬號下視頻、音樂等付費功能使用；一些網絡文娛票務平臺拖延供票、擅自提價或取消訂單、出售無法使用或限制使用的門票；涉黃涉暴力等低俗網絡視聽節目影響青少年健康成長；發生糾紛時，有些經營者拒不履行退改簽承諾或擅自添加售后服務限制條件，有些不提供人工客服，增加消費者維權難度。

　　例如，2021年6月，上海市消費者黃先生與朋友一行8人相約到某密室體驗店玩恐怖類游戲。游戲前，店主未作任何提醒和解釋便拿出一張告知書直接讓黃先生簽字。由于劇情設計中有追趕環節，室內燈光昏暗，黃先生在逃脫中被人推拉，他的腳被鐵門卡住、夾傷，當即被送往醫院就診。店主認為是消費者自身原因所致，不愿意承擔醫療費。經上海市徐匯區消保委調解，店主退還當日密室門票費，并補償消費者醫療費、交通費等。

　　傳統消費領域問題突出

　　快遞服務業務亟待改進

　　食品安全事關千家萬戶，關系消費者的生命健康，消費者投訴的主要問題有經營者以次充好，摻雜摻假，甚至售賣過期、霉變食品、“三無”食品等；夸大宣傳，比如宣稱低卡食品，實際遠超標準要求等；夸大保健食品功能；食品質量不合格，造成腹瀉、中毒等人身傷害；一些社區團購出售低價食品，無檢疫證明，進貨渠道不明，存在安全風險。

　　各類小家電、智能家電，消費者投訴的主要問題有部分智能家電功能與實際不符、故障頻發、部件不予保修、維修成本高等。迷你洗衣機、迷你烤爐、迷你冰箱等小家電質量參差不齊、維修困難、發生問題索賠難。一些網紅小家電以低價、新穎吸引消費者，但質量差，使用中容易出現故障，沒有3C認證。網購家電產品送貨上門后，商家常以包裝已拆、封膜破損、已開機使用等理由設置退貨退款門檻。家電售后上門檢查或維修不及時，不能在承諾的期限內修理完畢，還有的免費安裝設陷阱，維修收費混亂，質保期內不留維修記錄。非品牌維修冒充品牌售后，高額收費。部分商家不落實延保服務承諾，推銷“延?！睍r與“三包”混淆，“保修”并非免費“包修”。

　　快遞業務消費者投訴的主要問題有快遞員未經消費者同意擅自將快遞放入快遞柜或者家門口；消費者拒收后，快遞公司偽造消費者簽收；快遞寄出后，多日仍未送達，發生損毀得不到及時處理；保價條款不公平、保價理賠不合理、夸大宣傳保價金額，貴重物品未提醒保價；網購退貨時，鋰電池等易燃易爆商品無法通過快遞寄回，消費者權益難以實現；偏遠地區快遞收費不明，到貨后加價才能收件；快遞單上廣告泛濫，多以免費福利為噱頭誘導消費者參與，實際需要填寫個人信息，且很難獲得福利；發生糾紛后，消費者受到快遞員電話威脅。

　　●相關鏈接： 中消協提出四點建議

　　針對以上投訴，中消協建議：

　　一、樹立科技向善理念。人工智能、大數據等新技術應用帶來消費領域重大變化，尊重生命權利、增進人類福祉，保障公平公正需要提上議事日程，這就要求行業企業力行科技向善。

　　二、保障消費者求償權利。經營者是保護消費者權益的第一責任人，發生消費糾紛時，經營者應當正視消費者的訴求，依法妥善處理，切實履行法定義務和責任。

　　三、強化新業態新領域治理。加強新業態新領域研究，強化立法立標工作。針對網絡消費新業態，進一步明確直播、社交、跨境電商等平臺的義務和責任，加強消費者權益保護；針對智能產品、智能網聯汽車、算法應用等新領域，明確經營者主體責任，明確倫理要求和行為規范，強化保護消費者權益措施。貫徹《消法》傾斜保護原則，加強消費者權益司法保護。加強經營主體管理，加強異地聯網排查加強經營主體注銷中的債務審核，防止經營者逃避債務。

　　四、倡導理性健康消費觀念。注重選擇綠色有機產品，注重支持節能環保品牌，倡導可持續消費模式，踐行低碳生活方式，在滿足當下生活消費需求的同時，為子孫后代留下更多資源，促進經濟社會可持續發展。