3月13日，中國消費者協會發布了《2020年60個農村集貿市場“再體驗”調查報告》。調查結果顯示，2020年度60個農村集貿市場的實地體驗總得分為65.14分，連續兩年呈現穩步增長。同時也發現，問題商品出現反彈式增長，“三無”產品問題未見好轉。

　　對問題較多的市場“再體驗”

　　2018年以來，中國消費者協會持續關注農村消費環境，連續三年組織開展農村集貿市場調查體驗工作。2020年9月至10月，中消協選取了2018年和2019年調查中問題相對較多、消費者評價得分相對靠后的60個農村集貿市場，委托第三方專業調查機構針對當前農村集貿市場存在的相關問題進行再調查體驗。

　　據中消協負責人介紹，2020年度農村集貿市場調查體驗“回頭看”工作分為實地體驗式調查和消費者感知調查兩個部分。體驗式調查環節內容主要涉及農村集貿市場整體情況、農副產品、生活用品、生產用品和總體感受五個部分；消費者感知環節主要是面向進入農村集貿市場的當地消費者進行問卷調查，重點了解消費者對于所在市場中問題商品感知、整體環境、管理制度、商品種類、商品質量、售后服務等情況的評價狀況。體驗式調查獲取實地體驗樣本60個，覆蓋全國25個省（自治區、直轄市）的37個地市/區，同時獲取消費者感知調查問卷有效樣本2410份。

　　農村市場得分穩步增長

　　從體驗式調查結果來看，2020年度60個農村集貿市場的實地體驗總得分為65.14分，連續兩年呈現穩步增長。從近三年得分變化情況看，體驗式調查的5個環節得分均有不同程度的提高。調查發現，近一半市場調查體驗得分連續兩年上升，表明農村集貿市場消費環境治理工作取得積極成效。從消費者感知得分結果來看，2020年消費者感知得分為79.72分， 相比2019年提高了1.62分，消費者感知得分連續兩年穩步提升；超八成消費者認為市場環境得到改善，14.55%的消費者認為農村集貿市場消費環境基本沒有變化。

　　實地體驗結果顯示，市場整體情況這一指標是五大體驗環節中得分提升最明顯的，從細項指標看，市場管理水平、硬件設施以及價格一致性指標得分均所有提升。

　　2020年農村集貿市場的調查工作中，中消協還專門增加了疫情防控相關措施落實情況的調查，主要包括環境消殺、人員管理、活禽宰殺等環節。從疫情防控工作情況來看，各地農村集貿市場疫情防控措施落實總體表現不錯。調查結果顯示，60個市場中有43家對市場內進行消毒，其中17家市場每天都進行消毒，另外26家市場定期進行消毒。同時，部分農村集貿市場存在著人員管理、測溫登記流于形式等細節落實不到位的情況。感知調查結果顯示，消費者對于農村集貿市場的疫情防控工作整體比較認可。

　　2018-2020年實地體驗各環節總體得分情況對比

　　2018-2020年農村集貿市場整體情況細項指標得分

　　問題商品出現反彈式增長

　　從調查發現的主要問題來看，主要集中在五個方面：一是問題商品出現反彈式增長，“三無”產品問題未見好轉。本項調查中所指的問題商品主要包括假冒商品、偽劣商品、“三無”商品、過期商品這四類。調查數據顯示，在2019年調查的60個市場中有36個市場發現存在疑似問題商品，而2020年調查時發現存在疑似問題商品的市場增加到41家，數量不減反增，值得引起重視。

　　2018-2020年農村集貿市場問題商品發生變化率對比

　　二是環境衛生“臟亂差”問題仍然較為突出，實際并未得到明顯的改善。數據結果顯示，60個市場中存在垃圾堆積、臟污、異味等衛生問題的市場由2019年的19家上升到2020年的26家。

　　三是生活用品整體體驗較差，體驗得分有提升，但是效果不明顯。“種類齊全”和“生活用品質量”兩個細項指標得分均較低，2020年這2個指標得分分別為60.2分和63.87分。

　　四是假冒偽劣產品、虛假宣傳產品、“三無”產品、價格不合理、過期產品等問題依然存在。其中24.84%的消費者反映在農村集貿市場遇到過假冒偽劣產品，27.48%的消費者表示遇見過“三無”產品，這兩類問題商品在集貿市場均呈現年年增長的趨勢。

　　五是“維權方便”與“售后服務”成消費感知評價短板，有待加強。

　　中消協建言加強農村市場監管

　　針對調查“回頭看”發現的有關問題，中消協提出三點工作建議。一是持續完善各類農貿市場管理規范，進一步明確農村集貿市場的管理權責單位，做好農村集貿市場的經營管理、維護和更新，豐富消費供給，穩定交易秩序；打造城鄉流通、互惠的消費場所，密切關注并預防各類商品和服務的問題從城市向農村進行轉移和擴散。二是嚴格規范市場經營活動，落實經營者主體責任，敦促相關經營主體配合有關部門和單位做好市場監管、食品安全、衛生、稅務、消防等方面的監督檢查和執法，自覺亮證亮照，自覺接受管理和監督，提升服務意識和服務能力。三是深入開展消費教育和普法宣傳，增強城鄉居民品質消費和維權意識，提升商品和服務供給的豐富性，加強農村消費維權保障和維權供給。

　　下一步，中消協將繼續關注農村消費市場，結合全國消協組織“守護安全 暢通消費”維權年主題，持續關注農村消費環境治理和消費者滿意度提升，增加農村品質消費供給和消費維權供給，開展農村消費教育系列主題活動，切實增強消費者的幸福感和獲得感。

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　　農村集貿市場典型問題

　　本次調查還針對農村集貿市場中的流通商品和市場管理方面存在的部分典型問題進行了梳理和呈現。

　　涉嫌“三無”產品問題

　　調查顯示，36個市場中存在“三無”產品，涉嫌違規發生率為60.0%，相比2019年發生概率出現增長。涉嫌“三無”產品主要集中在食品、鞋襪、服飾等方面。如山東濟南李家埠農貿市場、云南昆明楊林鎮集貿市場等。

　　涉嫌假冒產品問題

　　60個農村集貿市場中，30個市場存在涉嫌假冒產品，問題發生率占比為50.0%。涉嫌假冒產品主要存在于服飾、鞋襪、食品等商品。如貴州黔西南州藍天農貿市場、吉林長春隆泰商貿園、河北石家莊邯邰鎮集貿市場等。

　　涉嫌過期產品問題

　　60個農村集貿市場中，存在涉嫌過期產品的市場有4個，占比6.67%，過期產品問題主要集中在食品類、日化類等。如河北保定高蓬鎮紐店集貿市場、遼寧丹東果蔬批發市場等。

　　環境衛生問題

　　60個農村集貿市場中，存在垃圾雜物堆積、地面臟污等衛生問題的市場有26個，占比43.33%。例如廣東中山南文農貿市場、天津寶坻區王卜莊農貿市場、北京密云豐富農貿市場等。

　　占道經營問題

　　60個農村集貿市場中，有24個市場存在占道經營現象，占比為40%。例如山西晉中匯隆市場、陜西漢中馬家坪農貿市場。