第三屆進博會市場監管服務保障工作已進入籌備的最后沖刺階段。10月19日,記者在上海市市場監管服務保障現場指揮中心看到,上海市市場監管局將原先只對進博會食品安全保障信息化監控的指揮中心進行全面改造,升級為智能化的綜合監控平臺,“智慧”大腦擴容,實現智能預警和可視化指揮,同時把冷鏈食品的監管納入其中,嚴把冷鏈食品關,取消試吃三文魚等冷鏈食品。
小程序上線
“進博市場監管”服務三方
據了解,智能監控平臺由“微信小程序+實時監控平臺+企業二維碼”組成,服務滿足市場監管部門、企業和公眾等三方需求。上海市市場監管局食品經營處二級調研員邱從乾介紹說,該智能平臺著力實現“三大功能”:一是滿足進博會市場監管服務保障指揮調度和實時監控,實現統一指揮,統一應急處理,使市場監管服務保障更加智能化和高效;二是服務一線監管保障人員,全面使用移動終端開展檢查,實現現場檢查(巡查)電子化,減少工作量和差錯,使檢查更加規范化和精準;三是提供公眾服務與評價:主動向公眾提供食品安全和電梯安全信息,接受公眾評價,為進博食品企業和電梯維保企業提供企業自查和維保電子化記錄,使市場監管服務更加精細化和便捷。
“進博市場監管”是今年新開發的微信小程序,可以同時服務和滿足市場監管部門、企業和公眾的三方需求,推動形成“部門監管+自律管理+社會共治”進博會服務安全管理格局。
執法人員通過監管端,能隨時獲取市場監管動態、接收工作通知,開展線上監督檢查,實時查看展館餐廳及電梯視頻監控,應用微信技術解決遠程視頻對講進行應急指揮調度。食品企業可以通過企業端,登記健康晨檢信息、接收和處理餐飲違規行為等。社會公眾通過手機微信搜索“進博市場監管”小程序也能一鍵對展館食品安全和電梯安全進行社會監督。公眾可以通過公眾端掃描展館餐飲企業放置在收銀臺邊上的“進博食安碼”,查看企業信息、證照、日常監督等信息,進行餐飲服務評價和食品安全問題投訴,還可以掃描“上海智慧電梯”碼,查看電梯的“一梯一檔”基礎信息、電梯維保電子化記錄、監督檢查記錄等信息,也能進行電梯滿意度評價。
大數據助力
千家企業監管信息隨時調取
指揮中心的實時監控平臺包括主體信息、食品安全、藥品安全、電梯安全、綜合巡檢、咨詢投訴、智能預警、應急指揮、數據分析和組保保障等10個模塊,整合覆蓋了市場監管全部領域,數據采集途徑實現多元化,包括監管部門主動檢查、公眾評價和投訴的被動獲取,以及視頻監控抓拍的自動獲得等多元數據,同時,與公安部門入館人流監測、商務委進博食品原料配送追溯、藥監局“上海藥店”等系統對接,數據共用共享。
千家企業監管信息隨時調取,用“大數據”推動精準監管。據介紹,監控平臺“主體信息”模塊,囊括了近200家展館內外進博會相關食品企業、419臺展館電梯、3000多家展商的基本監管數據,構造了直觀可視的“一圖一檔一表”,只需要在虛擬化國展中心電子地圖上按展館或按主體分類選擇場內及外圍保障單位,可實時查看食品餐飲企業的許可信息、前期評估信息、動態監管信息、實時視頻監控、食品溯源信息、餐廚廢棄油脂信息、智能預警信息等;電梯的基本信息、應急信息、檢驗信息、維保信息、監督信息、故障信息、物聯網信息等;展商和其他主體的基本信息、問題處置保障情況信息等。
“智慧”大腦擴容,實現智能預警和可視化指揮。今年,監控平臺有了技術、數據分析模型等技術支持,能夠為食品安全和電梯安全提供更及時的預警。展館內73家餐飲單位加裝了“食安衛士”人工智能終端,通過智能終端內置的算法模型可自動的識別發生在后廚的無關人員進入、動物進入、衛生不符等多項違規違法行為。平臺將第一時間推送預警信息給監管人員進行快速處置。今年展館內40部電梯均可自動識別電梯故障、電梯困人、扶梯出入口擁堵、扶梯上行行人摔倒、轎廂內蹦跳不文明行為等,第一時間推送預警信息給維保人員和監管人員進行快速處置。
此外,今年監控平臺新設了應急指揮模塊,通過“處置力量分布”地圖可直觀地查看今日在館(在崗)的保障人員人數和人員列表,實現快速可視化應急指揮調度。一旦發生Ⅰ級應急預警,應急指揮人員在指揮大廳通過“處置力量分布”地圖可以準確選擇就近的保障人員發起視頻通話,第一時間調取各家保障單位和電梯實時監控視頻,以便及時、全面的了解現場情況。
“過去,指揮中心的工作人員無法看到現場情況,但是現在,指揮人員可以利用監控平臺進行遠程實時監督指導,提醒現場的監管人員突發事件。”邱從乾告訴記者,這有效提升了監管部門的工作效率。
在現場,指揮人員進行了模擬演練。當指揮中心收到消費者投訴的食物中毒消息后,就會響起警報,指揮人員只要點擊鼠標,就可以把相關信息推送給負責該區域的監管人員,監管人員會第一時間到現場,對商家進行一系列監督檢查,并全程錄像,最后將結果實時匯報給指揮中心。
嚴把冷鏈關
鼓勵使用國產冷鏈食品原料
值得一提的是,今年對冷鏈食品的監管同樣納入到了智能監控平臺中。據上海市市場監管局一級巡視員張準民介紹,針對今年疫情的特殊情況,上海市市場監管局制定了冷鏈食品防控專門方案,堅持“預防為主、全程控制、部門協作、關口前移”的策略。金槍魚、三文魚等冷鏈食品試吃將被禁止。
針對餐飲單位采購使用的冷鏈食品原料,加強食品原料來源管理,鼓勵進博會餐飲單位使用國產冷鏈食品原料,加強食品索證索票和追溯管理,對冷鏈食品、外包裝、設備設施等開展核酸抽樣檢測,督促餐飲單位冷鏈食品關鍵人員進行核酸檢測,以及對運輸車輛、庫房、食品表面和包裝箱進行消毒等工作。針對展館展覽的進口冷鏈食品,在海關對進口冷鏈食品展品檢驗檢疫的基礎上,會同上海海關、上海市商務委等部門按照“分批進庫、統一進館”模式做好進口食品展品的疫情防控相關工作。
張準民表示,第三屆進博會市場監管服務保障工作已進入籌備的最后沖刺階段,上海市市場監管局將在牢守安全底線的基礎上,進一步在“好”和“精”上下功夫,持續放大進博會溢出帶動效應,有序推進各項監管服務保障工作,確保食品、藥品、特種設備等安全監管“零失誤、零事故”,確保咨詢服務更加優質便利和市場秩序更加規范有序。