12月21日，由市場監管總局指導，河北省市場監管局主辦，河北省食品檢驗研究院承辦的特殊醫學用途配方食品、特殊膳食食品抽檢監測專家委員會2019年度工作會議在河北石家莊召開。

　　為進一步加強政府監管的技術支撐智囊團隊建設，有效提升監管工作的科學性和有效性，更好地服務全國特殊食品行業發展，河北省食品檢驗研究院作為市場監管總局指定的特殊醫學用途配方食品、特殊膳食食品安全抽檢監測全國牽頭分析單位，于2017年9月發起成立了特殊醫學用途配方食品、特殊膳食食品抽檢監測專家委員會。來自全國相關研究領域、臨床應用和國內外領軍企業等方面的60余名知名專家、教授擔任專家委員會委員，叢斌院士任首屆專家委員會主任委員，秘書處單位設在河北省食品檢驗研究院。

　　專家委員會成立兩年來，深入貫徹 “健康中國戰略”，緊緊抓住特殊食品的特殊用途這一主線，加快推進產、學、研、用深度融合的技術創新體系建設，通過科學研究、行業調研、標準化建設、風險預警、技術服務與交流等一系列卓有成效的工作，促進了科技成果與科學監管和產業發展需求的高效對接，為行政監督提供了強有力的技術支撐，為拓展和規范特殊食品市場，促進產業轉型升級，發揮了重要的專家智庫和行業引領作用。此次召開專家委員會2019年度工作會議，旨在凝聚專家委員們的智慧，全面梳理和分析特殊食品行業狀況、發展需求、技術創新及面臨的問題等，充分征求、聽取行業、企業和科研機構的意見，為政府制定具有前瞻性、針對性和可操作性的監管政策、法規文件提供科學性建議，為滿足企業轉型升級、創新發展、搶占產業制高點提供研發方向，為企業科技創新“引腦引智”，助力特殊食品行業高質量發展。

　　特殊膳食食品是為滿足特殊的身體或生理狀況，或滿足疾病、紊亂等狀態下的特殊膳食需要，專門加工或配方的食品。我國對特殊膳食食品有嚴格的標準界定，《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》(GB13432-2013)中明確指出，特殊膳食食品的類別主要包括嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、特殊醫學用途配方食品，以及除上述類別外的其他特殊膳食用食品(包括輔食營養補充品、運動營養食品，以及其他具有相應國家標準的特殊膳食用食品)。

　　特殊醫學用途配方食品，是指為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態人群對營養素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，包括適用于0月齡至12月齡的特殊醫學用途嬰兒配方食品和適用于1歲以上人群的特殊醫學用途配方食品。該類產品必須在醫生或臨床營養師指導下，單獨食用或與其他食品配合食用。特殊醫學用途配方食品屬于特殊膳食食品。當目標人群無法進食普通膳食或無法用日常膳食滿足其營養需求時，特殊醫學用途配方食品可以作為一種營養補充途徑，對其治療、康復及機體功能維持等方面起著重要的營養支持作用。此類食品不是藥品，不能替代藥物的治療作用，產品也不得聲稱對疾病的預防和治療功能。

　　2019年是《食品安全法》實施10周年，這10年也是食品安全法制不斷演進、不斷完善的10年。2015年新修訂的《食品安全法》首次從法律層面上明確了“特殊食品”的概念，將保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品列入“特殊食品”范疇，并要求對其實行嚴格監督管理。2019年12月1日正式施行的新《食品安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)針對特殊食品安全的有關規定更加具體、更加具有可操作性。例如《條例》第十二條規定，“保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品，不得對其制定食品安全地方標準”;第三十四條規定，“禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳” ;第三十六條規定，“特殊醫學用途配方食品生產企業應當按照食品安全國家標準規定的檢驗項目對出廠產品實施逐批檢驗”;第三十九條規定，“特殊食品的標簽、說明書內容應當與注冊或備案的標簽、說明書一致”;第七十三條還規定了專門的罰則。