自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，市場監(jiān)管總局圍繞保健食品市場監(jiān)管的焦點難點和群眾反映的突出問題，制定發(fā)布了《保健食品標(biāo)注警示用語指南》(以下簡稱《指南》)，會同國家衛(wèi)生健康委出臺了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，用整改落實的積極成效提高百姓對保健食品的獲得感、幸福感、安全感。

　　警示語須醒目標(biāo)注

　　未拆包裝之前，標(biāo)簽標(biāo)識是消費者了解保健食品的重要渠道。此前，對于標(biāo)簽標(biāo)識的內(nèi)容，特別是警示語標(biāo)注的位置和大小無具體規(guī)定，給一些無良企業(yè)以可乘之機(jī)。有消費者反映，保健食品包裝上的聲明信息不直觀、標(biāo)注位置不醒目、警示作用不強(qiáng)烈，很難引起注意，容易被“忽悠”、被欺騙。

　　為此，《指南》對保健食品標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，特別是對標(biāo)注警示用語提出明確意見。規(guī)定警示區(qū)必須設(shè)置在最小包裝物的主要展示版面上提高關(guān)注度。要求在標(biāo)簽上標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語，將保健食品與藥物進(jìn)行明確區(qū)分，提高關(guān)注度。

　　不僅如此，《指南》還規(guī)定了警示區(qū)的面積大小——不少于其所在版面的20%。明確警示用語使用黑體字，讓消費者特別是老年人看得更加清楚。

　　同時，《指南》還對保健食品標(biāo)簽標(biāo)注保質(zhì)期、投訴服務(wù)電話以及經(jīng)營場所標(biāo)注消費提示進(jìn)行了規(guī)定。《指南》的發(fā)布實施進(jìn)一步加強(qiáng)了保健食品監(jiān)管，規(guī)范了保健食品市場秩序，讓企業(yè)鄭重聲明，讓公眾明白消費，讓保健食品不是藥品深入人心。

　　積極推進(jìn)注冊備案雙軌制

　　對保健食品原料安全和保健功能評價，是保健食品準(zhǔn)入管理的主要內(nèi)容。《食品安全法》規(guī)定，對保健食品實行備案和注冊審批，對保健食品原料和保健功能實行目錄管理，是實現(xiàn)備案和注冊“雙軌制”的重要基礎(chǔ)。《辦法》通過對“兩個目錄”的管理，為保健食品“管住、管活、管優(yōu)”提供制度保障。

　　《辦法》嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了目錄納入條件、納入程序、管理方式、再評價和退出機(jī)制，對于最新研究發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險、科學(xué)共識有變化的，可以及時啟動目錄的調(diào)整程序。

　　此外，強(qiáng)化社會共治是《辦法》推出的又一新舉措。任何個人、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體在科學(xué)研究論證的基礎(chǔ)上，均可提出納入保健食品原料目錄和功能目錄的建議。通過充分發(fā)揮社會資源科研優(yōu)勢，解決目前單一政府主導(dǎo)、科研力量不足的問題，提高目錄制定的質(zhì)量和效率。同時，鼓勵多元市場主體參與目錄制定，打通了新的保健功能研究開發(fā)路徑。鼓勵企業(yè)既繼承傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生理論，又充分應(yīng)用現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)技術(shù)，研究開發(fā)新功能新產(chǎn)品，改變產(chǎn)品低水平重復(fù)現(xiàn)狀，促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　大力開展科普宣傳

　　市場監(jiān)管總局采取多種方式宣傳保健食品科普知識，引導(dǎo)消費者理性消費，督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格履行主體責(zé)任，構(gòu)筑保健食品社會共治格局，全面提升保健食品產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。在全國范圍廣泛開展保健食品知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)商超、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”科普宣傳活動，截至10月中上旬，各地共進(jìn)社區(qū)2.8萬個，進(jìn)鄉(xiāng)村4.1萬個，進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺4038個，進(jìn)校園2.4萬個，進(jìn)商超13.6萬個，參與受眾881萬余人。

　　另外，市場監(jiān)管總局在網(wǎng)站還開設(shè)了保健食品“五進(jìn)”宣傳專欄，轉(zhuǎn)載發(fā)布各地主要做法和典型經(jīng)驗。在趣頭條新媒體平臺開設(shè)“五進(jìn)”活動專題，累計更新5期，曝光量達(dá)2000多萬次。發(fā)布《防范保健食品欺詐和虛假宣傳》公益廣告，傳遞“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的核心理念，在各省級電視臺(衛(wèi)視)重要時段進(jìn)行集中播放，共播放3562次。