“十三五”期間，宿遷市泗洪縣市監局緊盯高水平全面建成小康社會目標，以提升市場監管能力為主線，改革市場監管體制，創新市場監管機制，著力構筑營商環境、監管執法、質量發展、消費環境、隊伍建設“五大體系”，不斷提升市場監管科學性和有效性，為泗洪跨越式發展提供有力保障。

　　市場準入環境更加寬松便捷

　　良好的營商環境是生產力、驅動力，也是吸引力，競爭力。“十三五”以來，宿遷市泗洪縣圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”的理念，不斷深化改革，持續強化事中事后監管。注重信息公示，縱深推進“雙隨機一公開”，牽頭全縣25個部門建立“兩庫一清單”，全面完成抽查任務。

　　創新市場監管服務新模式，依托政務服務中心“一張網”、江蘇工商App，推進“不見面審批”標準化，“開辦企業3個工作日內完成率”仍然保持在100%水平，出臺、執行系列優惠、便民政策，減少審批事項，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，實現個體工商戶開業無紙化零見面登記，有效提高審批效率和服務水平。

　　同時，依托江蘇政務服務網，對農民專業合作社流程再優化，減少材料，壓縮時間。

　　改革催生效益。今年以來，累計登記個體工商戶13154戶，新增資本總額21.96億元。新發展農業合作社92戶，新增農民出資總額2.11億元。

　　不管完善市場監管機制，圍繞重點工作服務經濟發展。緊緊圍繞人民群眾和企業反映強烈的熱點問題，不斷加大市場監管執法力度，強力規范市場管理新秩序。加強重大節日、易發時段、重點領域的價格監管，落實豬肉和糧油蛋等保供穩價措施，集中開展涉企收費、醫療、教育、水電氣暖等民生領域價格違法行為查處力度。進一步加強專利、商標行政執法保護，依法打擊專利、商標、廣告違法行為。按照市局統一安排，掛牌成立泗洪縣知識產權糾紛人民調解委員會，開展知識產權糾紛人民調解工作。

　　市場競爭環境更加公平有序

　　競爭是市場經濟的內在要求，是經濟發展的重要動力。而公平、有序，是良好的市場競爭的重要保障。

　　泗洪縣嚴格實施公平競爭審查制度，加強對涉及重點、特殊行業的監管，嚴厲打擊嚴重擾亂市場秩序的違法違規行為，促進市場公平有序競爭。

　　為打擊欺行霸市的行為，該縣穩步開展市場監管領域的掃黑除惡工作。張貼海報3000余份，懸掛標語橫幅100余條，發放主題宣傳短信10000條、宣傳單5000份，有效提高群眾認識度和參與度；真組織摸底排查各類市場29個，移交公安機關案件線索6條。

　　為保障市場安全有序運營。2019年，組織開展了歲末年初、重大節日的電梯、鍋爐等專項整治，以及特種設備、涉危化品大排查大整治，開展餐飲、大型游樂設施聯合檢查，查處各種安全隱患100多處，查處特種設備案件12件，罰沒款到位12.6萬元。2020年，實現了全縣特種設備使用單位檢查全覆蓋，建立了896家特種設備使用單位“一企一檔”監管檔案。

　　目前，全縣在用的3086臺乘客電梯全部檢驗合格并納入96333應急救援平臺，實現電梯監管全覆蓋、電梯應急救援無死角。專門邀請第三方機構對經濟開發區企業的所有在用壓力管道狀況進行全面評估排查，將45家企業在用壓力管道全部納入監管，建立了特種設備檔案。

　　為了改變城區專業市場的面貌，促使，經營秩序向好發展。2019年，出臺了《泗洪縣城區專業市場長效管理辦法》，厘清城區18個市場治理責任。去年，泗洪縣市監局牽頭開展聯合執法19次，清理“僵尸車”260余輛、非機動車110余輛，拆除違建240余處，修復破損窨井蓋120余個、下水管道80余處、下水道防護網4000余米，新增停車位160個、停車線2800余米；累計清理占道經營7000余戶次，亂堆亂放雜物2700余處，規范清理活禽交易市場1100余戶次；清理私拉亂接900余處、亂貼亂畫900余處、亂搭亂掛800余處，累計釋放公共空間近9000余平方米。

　　2020年，按照五城同創的相關要求，農貿市場整治進一步深化，泗洪縣市監局提高標準、壓實責任，打造亮點、整治難點，使百星、早陳等老市場管理有了很大提升。今年9月份新開業的新洪盛市場嚴格按照高標準設計建設，為該縣創建工作增添了新亮點。

　　市場消費環境更加安全放心

　　“十三五”以來，泗洪縣不斷致力于營造安全放心消費環境，從而更好地滿足人民美好期待。

　　該縣自2016年啟動省級食品安全示范縣創建，以創建為引領，嚴格落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，加強小餐飲、農村食品、校園及周邊食品安全以及白酒等重點領域整治。該縣于2017年創成江蘇省食品安全示范縣，并于2018年2月被省食安委正式授牌。

　　2019年，按照“五城同創”統籌安排要求，以國家級標準，自加壓力，不斷鞏固和提升食品安全示范縣創建成果，把食品安全示范縣創建成果與文明城市、衛生城市的創建進行深度結合，開展食品藥品風險隱患“百日整治”、“百日提升”等行動70余次，積極開展小餐飲整治提升、“食品安全、服務水平”雙提升活動，全年改造提檔升級小餐飲店400余家，關停67家，有效地保障人民群眾就餐健康與安全。

　　2020年，該縣起草印發《泗洪縣關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》《泗洪縣縣級黨政領導班子成員食品安全工作責任清單》；推行小餐飲“網格化+編號”管理，將城區劃分成6個網格，對所有小餐飲進行統一編號；對每個小餐飲店準確標注ABC三檔，按照風險高低確定監督檢查頻次；建立智慧執法監管平臺，確保執法人員共享執法信息，隨時清晰掌握小餐飲店的規范經營狀況。

　　加強檢查監管，檢查指導各類食品生產經營單位9000余家次，督促整改隱患問題4000余個；完成食品監督抽檢5045批次，合格率達98.89%，發布抽檢信息公示20期，對56批次不合格產品全面進行核查后處置，對食品中化學污染物和有害因素監測食品采樣39份，開展餐具消毒質量檢測6家42批次；指導12家餐飲餐位申報省級餐飲質量安全示范單位、改造升級小餐飲單位289家、取締40余家、立案查處小餐飲單位70余起；推動全縣學校食堂實行食材“陽光配送”，嚴格管控校園食品安全；開展打擊整治食品違法犯罪專項行動，全縣今年以來累計辦理食品刑事案件9起、行政案件168起，判決銷售有毒、有害食品罪案件3起……

　　在護佑“舌尖上的安全”的同時，泗洪縣市監局持續加強藥械質量安全監管力度。

　　2019年，開展全縣醫院藥庫房藥品質量安全專項整治48家次，開展疫苗專項整治站點30家，開展職業藥師“掛證”專項整治160家次，開展中藥飲片專項整治84家次，開展525安全護膚日宣傳，強化化妝品、美容美發市場監管。保持藥品生產環節抽檢合格率100%。

　　2020年，著力推進新修訂《藥品管理法》的實施，強化零售藥店和醫療機構藥械質量管理水平，重點規范藥品采購渠道、儲存養護管理、銷售等方面管理。開展藥品零售企業未憑處方銷售處方藥及執業藥師“掛證”違規行為專項整治、無菌和植入性醫療器械專項整治、中藥飲片專項等專項檢查。今年以來共出動執法人員1300余人次，檢查零售藥店221家、醫療機構224家，立案查處5起，對存在輕微違規的行為的39家涉藥單位予以現場糾正。

　　路漫漫其修遠兮！宿遷市泗洪縣市監局將認真貫徹實施“十四五”規劃，著力打造一支黨和人民信得過、敢擔當的市場監管鐵軍。強化服務意識，做優化營商環境的踐行者，突出食品藥品、產品質量、特種設備等重點領域監管，進一步探尋市場監管綜合執法之路，提高群眾的幸福感、獲得感、安全感！