國家稅務總局

關于優化房地產交易辦稅方式的公告

2019年第19號

　　為深化“放管服”改革，貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》（國辦發〔2019〕8號）要求，打造一流營商環境，進一步增強納稅人改革獲得感，現就優化房地產交易辦稅方式有關事項公告如下：

　　一、拓寬辦稅渠道，推行網上預核

　　稅務部門要充分發揮互聯網優勢，按照稅務總局統一規范，基于電子稅務局各類辦稅渠道，推行房地產交易稅收網上預核，實現納稅人線上提交資料，稅務部門預核并反饋信息，減少現場辦稅時間，緩解窗口壓力。有條件的地區，可通過共享各部門信息，依托電子稅務局實現網上計算稅款、核實優惠、繳納稅款、開具憑證等功能，為納稅人提供全流程網上辦稅服務。

　　二、推動部門合作，實行一窗受理

　　稅務部門要積極會同自然資源、住房城鄉建設等部門推行設立房地產交易、辦稅、登記綜合窗口，一次性收取各部門業務事項所需全部資料。不具備設置綜合窗口條件的地區，稅務部門要主動配合相關部門整合各業務事項所需資料，推動由一個部門的窗口統一受理，通過內部流轉，傳遞給其他部門，避免資料重復提交和納稅人多跑路。

　　三、優化服務流程，推行業務聯辦

　　稅務部門要聯合自然資源、住房城鄉建設等部門積極穩妥推行業務聯辦。可依托政府政務信息平臺，推進信息共享,在此基礎上，通過優化服務流程，聯通業務辦理系統，減少環節和手續，提升辦事效率。有條件的地區，可與相關部門共同探索實施“網上業務聯辦”。

　　本公告自發布之日起施行，《國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知》（國稅發〔2004〕137號）同時廢止。

　　特此公告。

　　國家稅務總局

　　2019年4月24日

關于《國家稅務總局關于優化房地產

交易辦稅方式的公告》的解讀

　　現就《國家稅務總局關于優化房地產交易辦稅方式的公告》（以下簡稱《公告》）內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》（國辦發〔2019〕8號）有關要求，穩步推行“網上預核”“一窗受理”“業務聯辦”，優化房地產交易稅收環境，提升辦稅效率，增強企業和群眾改革獲得感，稅務總局制發了《公告》。

　　二、內容解讀

　　（一）拓寬辦稅渠道，推行網上預核。稅務部門要創造條件，為納稅人提供多種辦稅渠道,解決現場辦稅擁堵等問題。要結合本地實際情況，充分發揮互聯網優勢，依托電子稅務局各類辦稅渠道，探索建立網上辦稅平臺，實施網上預核。納稅人可通過網上提交相關資料，稅務部門事先對資料是否齊全等情況進行核實后，通知納稅人到辦稅服務大廳辦理相關涉稅業務，以減少現場排隊等候時間。已實現全流程網上辦稅的地區，納稅人還可直接選擇網上繳稅。

　　（二）深化部門合作，推行一窗受理。為解決納稅人在不同部門之間往返跑路及重復提交資料問題，稅務部門要與相關部門積極配合，推動設置房地產交易、辦稅、登記綜合窗口，統一受理各部門業務事項所需資料，相同資料不得重復提交。

　　（三）優化服務流程，推行業務聯辦。為解決辦事環節多、時間長等問題，稅務部門要加強與相關部門協作，在共享涉稅信息的基礎上，整合服務流程，推動實施業務聯辦。納稅人提交相關材料后，受理部門將資料信息錄入系統，并通過共享平臺傳遞給其他部門，由各部門并行辦理相關事宜，稅務部門將契稅完稅情況傳遞給不動產登記部門，方便其為當事人辦理不動產登記。有條件的地區，可與相關部門共同探索開發面向納稅人的網上聯辦應用程序，進一步提升房地產交易辦稅的服務水平。此外，為進一步減少辦事環節，提升契稅征管效率，各地在大力推行網上預核、一窗受理、業務聯辦的基礎上，確有必要的，可根據有利于稅收管理和方便納稅的要求，依法委托房地產管理部門代征契稅。為此，《公告》明確停止執行《國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知》（國稅發〔2004〕137號）。

　　三、執行時間

　　公告自發布之日起施行。《國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知》（國稅發〔2004〕137號）自公告發布之日起停止執行。