2024年最后一天，被譽為“江蘇農(nóng)村改革第一村”的宿遷市上塘鎮(zhèn)墊湖村傳來一個好消息，上塘鎮(zhèn)今年集體經(jīng)濟收入提前一年完成‘十四五’規(guī)劃目標，墊湖村名列全鎮(zhèn)第一，村人均可支配收入達29200元，比46年前翻了將近1080倍。

　　從1978年“大包干”改革揭開農(nóng)村改革序幕，到合作社新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展，再到如今的村際聯(lián)合探索，40多年來，泗洪上塘鎮(zhèn)墊湖村用三次變革不斷續(xù)寫“春到上塘”的新傳奇，趟出了一條村強民富的改革之路。

　　宿遷市泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村黨委書記、村委會主任周磊說：“今天向大家宣布一個好消息，我們上塘鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入今年達到了1800萬元，提前完成我們‘十四五’的工作計劃，其中，我們墊湖村位列我們?nèi)?zhèn)第一。明年是‘十四五’的收官之年，我們也想聽聽大家伙，對于我們即將到來的‘十五五’有什么想法和建議。”

　　宿遷市泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村村民任強說：“現(xiàn)在我們村上新能源汽車越來越多了，充電樁看看村里能不能增加一點，方便大家使用。”

　　宿遷市泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村村民任永說：“我們村和周圍村聯(lián)建后，希望能引進一些更好的項目，讓我們大家腰包更鼓一些。”

　　好消息接踵而至，展望未來，墊湖村的村民充滿期待。而在46年前，這里老百姓的生活是“四靠”：吃糧靠救濟供應(yīng)、穿衣靠救濟布棉、燒飯靠救濟煤炭、用錢靠救濟貸款。

　　宿遷市泗洪縣原上塘公社墊湖大隊會計蘇道永說：“我當時做墊湖大隊會計，在我任會計10年期間，幾乎年年都吃國家的返銷糧，用的救濟款。”

　　第一變：由合到分 “敢”字當頭提高農(nóng)民積極性

　　蘇道永所在的墊湖大隊第五生產(chǎn)隊，是上塘最窮的生產(chǎn)隊。1978年，泗洪遭遇大旱，救濟糧也不夠吃了，生產(chǎn)隊干部和群眾逐漸意識到，一味吃大鍋飯是填不飽肚子的，改革迫在眉睫。經(jīng)過連續(xù)幾夜煤油燈下的長談，墊湖五隊率先實行“包產(chǎn)到戶”，打響了江蘇改革的第一聲春雷。

　　蘇道永說：“保證國家的，留足集體的，剩下的都是你自己的，都激發(fā)農(nóng)民積極性了。”

　　敢為人先的墊湖人率先揭開農(nóng)村“大包干”的序幕，開啟了“分田到戶”的第一變。第二年，就迎來了大豐收，不僅結(jié)束了20多年吃救濟糧的歷史，還向國家出售了1.2萬公斤余糧，人均分配更是翻了一番。

　　江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟學會會長、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組原副組長胥愛貴說：“墊湖村的‘大包干’，推動了農(nóng)村改革全面開展，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。他們在改革的路子上先走一步，體現(xiàn)了敢想敢干敢闖的精神。”

　　1981年3月4日，《人民日報》發(fā)表通訊《春到上塘》，贊揚了墊湖村做法，也讓墊湖村敢為天下先的改革精神響徹全國，成為中國農(nóng)村改革的一面旗幟。

　　第二變：由分到合 規(guī)模經(jīng)營開啟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　上世紀90年代初，隨著農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制逐漸難以滿足適度規(guī)模經(jīng)營及組織化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1992年，墊湖村人均純收入不到全省平均水平的一半，改革的先進村成為省定經(jīng)濟薄弱村。這一次，墊湖人再次拿出當年“大包干”的氣魄，掀起“春到上塘”農(nóng)村改革的第二變，由分到合，在全縣率先開展“三集中”，開啟了新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新征程。

　　宿遷市泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村會計周茂西說：“土地向規(guī)模經(jīng)營集中，2008年，我們墊湖村啟動土地集中整理，到2012年，我們墊湖村1萬余畝耕地已經(jīng)全部進行流轉(zhuǎn)。”

　　將“小田”合成“大田”，讓機械化操作、打造高標準農(nóng)田有了“用武之地”。墊湖村建設(shè)高效農(nóng)業(yè)園，建成千畝優(yōu)質(zhì)稻米基地，實現(xiàn)畝均增收400元。2015年，該村流轉(zhuǎn)20畝土地嘗試發(fā)展碧根果育苗，現(xiàn)已建成全國最大碧根果連片育苗基地。

　　碧根果種植戶任佳偉說：“我們承包了800畝地，用來做碧根果育苗，隨著規(guī)模化經(jīng)營，產(chǎn)值也在逐年提高，今年銷售額大概在120萬元，帶動本地村民30多人就業(yè)，每人可額外增收1.5萬元。”

　　第三變：由合到聯(lián) 以產(chǎn)業(yè)融合賦能鄉(xiāng)村全面振興

　　近兩年，隨著發(fā)展的不斷深入，土地空間受限，產(chǎn)業(yè)單一、附加值低成為墊湖村高質(zhì)量發(fā)展的新問題。靠“吃改革飯、走改革路”起家的墊湖人再次迎難而上，開始了新探索,尋求第三變。今年6月，墊湖村主動與地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的桑園村、大付村成立“又一村聯(lián)合黨委”，由以前的單打獨斗，到現(xiàn)在整合三個村的力量一起闖市場，提高聯(lián)合競爭力。

　　宿遷市泗洪縣上塘鎮(zhèn)桑園村黨支部書記、上塘鎮(zhèn)又一村聯(lián)合黨委黨委委員周曉強說：“我們?nèi)齻€村有效整合了資金、土地、廠房等，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。聯(lián)合黨委在墊湖公路沿線大力發(fā)展草莓、蔬菜采摘產(chǎn)業(yè)，成立旅游公司，打造農(nóng)旅融合片區(qū)，累計帶動200余人實現(xiàn)家門口就業(yè)。三個村今年村集體經(jīng)濟收入達到610多萬元，同比增長4.4%。”

　　12月底，又一村聯(lián)合黨委打造的稻米加工項目開工試運行，預(yù)計年加工優(yōu)質(zhì)稻米約10000噸，年產(chǎn)值5000萬元以上，將助力三個村延長稻米加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動村民一起增收致富，為鄉(xiāng)村全面振興注入新動能。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄說：“墊湖村的改革，應(yīng)該說它是呼應(yīng)了我們中國農(nóng)村最早的改革，推動了中央對發(fā)端于基層的這樣的一場農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的由分到合、由合到聯(lián)的這樣的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，它也是當?shù)刭Y源高效率利用的這樣的一種道路，對于其他的全國的鄉(xiāng)村推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，應(yīng)該說是非常具有示范和啟發(fā)意義。”

　　江蘇三農(nóng)發(fā)展是靠吃改革飯、走改革路起家的，從“春到上塘大包干”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，再到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，每一個階段都探索出具有江蘇印記的改革舉措。今天的江蘇，1.6萬個像泗洪縣墊湖村這樣的行政村正在黨的二十屆三中全會精神指引下，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，積極解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷以新的改革致敬歷史、創(chuàng)造歷史，加快建設(shè)新時代的魚米之鄉(xiāng)。