基層強則國家強，基層安則天下安。宿遷牢固樹立“大抓基層、抓實基層”的鮮明導向，以高效能打造市域社會治理“宿遷樣板”為目標，深入打造平安穩定、法治昌明、保障有力、和諧善治的發展環境，為中國式現代化宿遷新實踐提供基層治理保障。

　　在泗洪縣青陽街道阮莊社區的一個小區外，社區工作人員帶領居民代表再次來到小區外側的燒烤店。前期因燒烤店油煙排進小區，嚴重影響樓上住戶正常生活，接到居民反映后，調解員迅速進行走訪。

　　泗洪縣青陽街道阮莊社區調解員周道甜說：“一方面安撫業主的情緒，一方面找商家溝通協調。最終商家將管道重新整改，并加裝了凈化設施，我們在情理和法理之間找平衡，確保各方利益都能夠得到保障。”

　　社區雖小，卻聯系著千萬家，泗洪推出的社區“調解員+樓棟長”模式，讓廣大居民在同商共議、統籌協調、聯動共治上達成了默契。

　　泗洪縣青陽街道阮莊社區黨委書記李星玫說：“社區自‘樓棟長+調解員’機制開展以來，（今年）共協調處理了各類糾紛案件20多起，有效地解決了群眾反映的急難愁盼問題，真正做到了小事不出小區，大事不出社區。”

　　在此基礎上，宿遷市還不斷強化市級社會治理服務中心建設，吸納各行各業退休干部擔任專、兼職調解員。同時，有效統籌市人民來訪接待中心、市涉法涉訴聯合接訪中心、市非訴訟服務中心三大中心和住建、人社、衛健等重點部門力量，推動訪調訴無縫銜接，有效推動矛盾糾紛有序流轉、高效化解。

　　宿遷市社會治理服務中心調解委員會調解員劉明雪說：“我們堅持把非訴訟解決機制挺在前面，堅持和發揚新時代楓橋經驗，用心用情做好每一件案件調解，使糾紛當事人，滿意而歸。”

　　在全省率先啟動“四級聯動”社會治理服務中心建設，宿遷創新推動“資源整合、功能融合、力量協同”，打造信訪矛盾糾紛調處市級“指揮調度中心”、縣級“終點站”、鄉級“主陣地”、村級“前沿哨所”。【市級“指揮調度中心”，對重大疑難復雜、群體性糾紛，實行聯合接訪、調處、督辦。縣級“終點站”，針對矛盾多發領域和糾紛特點，采取多部門常駐、輪駐等方式，一站式服務。鄉級“主陣地”，整合綜治、司法等資源，聯動化解專業事件。村級“前沿哨所”，村(社區)基層人民調解員、黨員樓棟長等力量，就地將矛盾化解、化小。】探索形成“群眾只跑一地、逐級聯動響應、訴求數智管理、多元實質解紛”的矛盾糾紛多元化解新機制，努力推動“小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上行”。

　　宿遷市社會治理服務中心工作人員王丁權說：“根據2023年全省群眾安全感調查結果，宿遷市矛盾糾紛調解率65.56%、解決率91.61%，分別位居全省第2位、第1位。”

　　治國安邦，重在基層。黨的十八大以來，習近平總書記就基層治理作出一系列重要論述，2023年更是先后提出江蘇要"在強化基層治理和民生保障上走在前""江蘇必須在保障和改善民生、推進社會治理現代化上走在前列"。牢記總書記殷殷期望和諄諄囑托，宿遷通過深化關鍵環節改革，以數字化、智能化、精準化的治理方式為支撐，推動各地基層治理方式從單一化管理向多元共治轉變。

　　開展網格治理“1+3”專項行動，全市網格員集中開展大走訪、大服務。實施網格調解“百千萬”工程，在網格員中培育了100名調解員、1447名“法律明白人”，調解近萬件矛盾糾紛。

　　建立“市縣鄉村四級網格+單位企業專屬網格”治理體系，依托企業微信大力探索“云網格”建設。截至目前，全市劃分為5017個網格，18099個微網格，配備專兼職網格員5771名、微網格聯絡員18186名，小事不出網格，大事不出村居，難事不出區縣已成為新常態。

　　創新建立6萬人以上“保安員”“信息員”平安志愿者隊伍，讓社會各方力量都參與到社會治理現代化建設之中，不斷擦亮共建共享共治的“宿治遷安”品牌。

　　市委政法委副書記李鴻權說：“通過機制創新，我們對各類矛盾糾紛進行層層分流、逐級過濾化解，做到群眾訴求一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決，也能做到一網管全程，確保能及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。截至目前，全市四級中心建成率100%，矛盾糾紛解決率超過90%，有效化解了社會矛盾。”