由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，高峰時宿遷市外出務(wù)工人員超70萬人，占農(nóng)村勞動力人口的近六成。近年來，宿遷市創(chuàng)新實施“鳳返巢工程”，35萬多人陸續(xù)返鄉(xiāng)，僅今年就有超4萬人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“人口包袱”也轉(zhuǎn)化為助力宿遷市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人口紅利”。

　　11月24日上午，在宿豫區(qū)順河街道創(chuàng)客基地一家電商企業(yè)內(nèi)，五六名工人正在忙著打包封裝雙十一訂單，快遞員也在裝車發(fā)貨，僅這家企業(yè)雙十一就實現(xiàn)銷售額175萬。企業(yè)負(fù)責(zé)人王宗朗以前在外打工，去年回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做起了電商，并在當(dāng)?shù)卣膸椭马樌呱险墶?/P>

　　“首先是房租，三年免掉兩年。對于我們初創(chuàng)者來說，這個給予了很大的方便。另外，基地這邊通過政府統(tǒng)一洽談了快遞公司，大家集中在一起，對于收發(fā)快遞很方便。”江蘇大旗網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 王宗朗 說道。

　　正是得益于系列扶持政策的實施、配套的完善，基地先后孵化創(chuàng)業(yè)項目超100個，帶動就業(yè)1000多人，僅今年的雙11，孵化基地就實現(xiàn)銷售額2000多萬。

　　“實行三年免兩年房租，水電費用和網(wǎng)絡(luò)費用全免。同時，對資金方面，我們積極協(xié)調(diào)銀行提供貸款貼息和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，以更好的吸引有志青年投身創(chuàng)業(yè)中來。”宿豫區(qū)順河街道黨政辦副主任 張玉鵬 說道。

　　如今，全市有各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)147個，入駐返鄉(xiāng)項目近5000個，帶動就業(yè)25萬人。同時，還建立了覆蓋市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等“一站式”全方位精細(xì)化的服務(wù)。泗陽縣張家圩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者劉松就從零起步，入駐鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園，目前年銷售額200多萬，帶動就業(yè)近百人。

　　“當(dāng)時起步的時候確實是很艱難。政府當(dāng)時給我們使用了一個500平米的免費廠房。讓我們節(jié)約了大約好幾萬塊錢。現(xiàn)在我在信用社貸的款就是40萬，他們也幫我們引薦了一下，不然也不能一下子就拿到40萬資產(chǎn)。”泗陽縣張家圩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者 劉松 說道。

　　今年，宿遷市以開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)突破年”活動為抓手，實施基礎(chǔ)民生保障提升行動，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全面落實“穩(wěn)就業(yè)”舉措，預(yù)計年內(nèi)促進(jìn)新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)5萬人。同時實施職業(yè)技能提升三年行動計劃，年內(nèi)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力4萬人，全力保障企業(yè)各類人力資源需求。