作為基層社會治理和服務的第一線，村居一級組織在社會發展中，發揮著十分重要的作用，為進一步規范村級組織及其工作人員權力運行，從去年開始，我市探索建立村級“小微權力”清單制度，讓村級“小微權力”曬在“陽光”下，有效提升了村級治理規范化水平。

　　村里有村委會、社區有黨群服務中心，但是您知道這些機構都能辦哪些事、村居干部都有哪些權力嗎？

　　宿豫區豫新街道錦華社區居民 沈永芝：

　　我們上村里找人辦事，不知道什么時候能辦成，這件事，關鍵是不是村里問，我們感到困惑。

　　市民政局局長 倪成城：

　　一方面是我們的廣大群眾不是很了解，另外一方面我們一些具體的掌握權力的或者具體的經辦人員，他也不是很清楚。

　　群眾不了解、村干部不清楚，村級小微權力到底該如何界定，又該如何規范行使呢?去年12月，我市在總結先進經驗的基礎上，出臺了《關于推行村級“小微權力”清單制度的意見》。

　　《意見》明確，各縣(區)要制定出臺具體的實施方案，指導鄉鎮(街道)做好村級權力清單和流程規范的編制工作;各鄉鎮(街道)要結合當地工作實際，充分考慮各村(居)差異，統籌做好權力清單、運行流程圖、相關規章制度編制工作;各村(居)是要確保城鄉社區工作者自覺依法履職用權。

　　在宿豫區順河街道卓圩社區，記者見到了一份社區權力清單實施辦法，涉及社區集體管理事物的16個事項和12項便民服務舉措都被列成了清單，并制定了辦事流程圖，規范村干部辦事行為。

　　宿豫區順河街道卓圩社區主任 孫文：

　　小微權力清單的出臺更好地對我們干部進行制約，也讓我們更大膽，更放心，更自信地為老百姓服務。

　　那到底是什么給了孫主任這么大的自信呢?這不，今天上午，在宿豫區順河街道卓圩社區的會議室里，十多名村干部和村民代表圍坐在一起，就社區準備新增的四戶低保戶問題進行審核評議。

　　宿豫區順河街道卓圩社區居民 孫兆武：

　　什么事情放在桌面上，擺在桌面上，大家都知道，大家都可以參加評議。我們大家通過這個評議，我們大家心里平衡，沒有意見。

　　讓村(居)干部“看圖做事”“照單操作”，不僅做到了村務公開，同時也切實把村級權力關進制度的籠子，促進基層民主治理和村(居)干部廉潔規范用權。

　　市民政局局長 倪成城：

　　這些權力怎么樣來依法規范地行使，也以流程圖的形式把它固定下來，一方面也防止基層微腐敗行為的發生，另一方面也來真正提高我們服務百姓的質量和水平。

　　《意見》還確定，今年上半年，各縣(區)選擇部分鄉鎮(街道)開展試點，到下半年，實現鄉鎮(街道)全覆蓋;2020年形成體系比較完備，經驗比較成熟的小微權力的運行體制。

　　宿豫區豫新街道錦華社區黨委書記 韓金珍：

　　加大我們對于清單的宣傳力度，讓居民能夠盡快地了解清單的內容，同時我們也加大社區干部的學習力度，讓社區干部了解自己的職責權限，讓清單在我們社區盡快執行。

　　市民政局社區處負責人 徐海玲：

　　我們市民政局也會會同相關的組織紀委等部門對各個縣區的試點情況進行督查督辦，進行問效，確保每一個層級都能把他的責任落實到位。

　　讓“小微權力”在“陽光”下運行，更需把權力關進制度的籠子，《意見》還規定，對違反村級“小微權力”清單制度的相關責任人，將區分不同情形，綜合運用誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式進行嚴肅查處。

　　市民政局局長 倪成城：

　　由相關條線的主管部門，上級部門來負責推動解決，另外一方面我們政府現在都有相應的平臺，比如說政府的投訴平臺等等，12345包括一些網絡，渠道應該很暢通，這樣還是根據權力所賦予的這種部門職能來履行相關的推動和問題解決，化解矛盾。