原標題：進一步優化營商環境政策解讀（二）市場環境：要素齊全 開放共贏

　　西楚網訊 新年伊始，江蘇全省各地都把優化營商環境作為先手棋，區域競爭正由比優惠、比政策轉向比服務、比環境。對于宿遷來說，就是要通過提高宿遷幫辦服務標準，展現宿遷親商愛商形象，在市場環境這一營商環境領域打造出自己的品牌。今天的《進一步優化營商環境政策解讀》播出第二篇《市場環境：要素齊全 開放共贏》。

　　建設全省營商環境最優城市，是宿遷市參與區域競爭、增創發展優勢的重要抓手。一定意義上，地區之間發展的差距，表面上是經濟數據的差距，實則是營商環境的差距。當前，復雜的經濟形勢給企業發展帶來了困難和挑戰，就我市來說，從企業反映和調研情況來看，問題集中反映在開辦企業環節多、招工難、融資難等“一多三高三低三難”等方面，這些問題亟須解決。此時，也正需要我市各地各部門清醒看到問題和差距，拿出自我革命的決心加強營商環境建設，重振市場信心，重塑服務品牌。

　　實踐證明，市場配置資源是最有效率的形式。而想要建設全省營商環境最優城市，在新一輪區域競爭中搶占先機、贏得主動，就需要我市各地各部門提升服務質效，營造要素齊全、開放共贏的更優市場環境。對此，在《關于進一步優化營商環境的若干措施》中，也明確和細化了10大類重點措施。

　　土地供給：對列入年度經濟社會發展重大項目計劃的項目用地，予以應保盡保；對列入省級13個先進制造業集群名單和省級優先發展產業目錄及高標準廠房用地、且用地集約達到國家和省標準的，土地出讓起始價可按不低于所在地土地等別相對應的工業用地最低價標準的70%確定。

　　水、電、氣、熱、網絡供給：繼續推行水氣熱大用戶合同交易制度，探索由供需雙方直接交易，降低企業用水用氣用熱成本。落實水氣熱價格動態調整機制，對水氣熱經營企業成本實施定期監審，保持水氣熱價格在全省處于較低水平。

　　人才和用工保障：建立健全覆蓋全市工業企業用工需求信息、外出務工人員信息、本地高校畢業生信息等人力資源信息儲備庫，實現精準對接；加快職業培訓基地建設，培養適合經濟社會發展的實用型人才；進一步擴大人才“購房券”補貼覆蓋面，增強企業吸納人才的內生動力；對外勞務合作經營推行“信用承諾簡化審批”制度，推動全市對外勞務合作經營企業更好地融入國際市場。

　　跨境貿易：報檢報關“串聯”改“并聯”，進一步壓縮口岸整體通關時間，繼續保持全省領先；推行國際貿易“單一窗口”“財關庫銀”系統上線和稅單無紙化改革；海關實施7×24小時預約加班，加急貨物加急通關。

　　融資服務：為企業提供“網絡化、一站式”融資服務，降低企業融資成本；推進“信用+信貸”融資模式；力爭三年內與省信用擔保公司合作融資擔保規模達到30億元，為企業提供更加優質便捷的融資擔保服務。

　　進一步規范涉企收費：繼續保持市級涉企行政事業性收費全省項目最少、標準最低。

　　此外，在物流服務、規范中介機構、科技創新和技改服務、“雙隨機一公開”監管等方面也細化了一系列的針對性措施。