基層調解質量如何直接影響百姓的幸福指數。尤其是涉及多方的矛盾糾紛，如何讓各方都“心服口服”，更需要多個部門的協同合作。這不，宿豫區司法局推出“五調聯動”機制，讓基層百姓的矛盾得以解決的同時，也讓百姓對司法公正更有信心。

　　1月10日下午，在宿豫區關廟鎮司法所，一場侵權案件正在進行公開調解。案件還要從去年夏天說起。當時，一項高速公路建設項目施工期間，施工方將關廟鎮東興村境內南崇河排水系統暫時截流。截流期間連續降雨，導致雨水無法正常排出，造成十多家種植戶水稻出現不同程度受淹。

　　“等到水退下去的時候，我們的水稻就像要絕收了那個架勢。我們當時非常害怕，很氣憤，所有的前期投入全部投里面了。”種植戶宋成志說。

　　水稻受淹，種植戶和施工方之間就損失賠償問題一直難以達成一致。因涉及人員較多，金額較大，糾紛遲遲未解決。

　　“受災的面積達到380畝，21戶人家，最大的田塊是損失一個大戶的240畝，還有2畝3畝的，人多嘴雜，意見不統一。”宿豫區關廟鎮東興村調解委員會調解員王軍說。

　　調解遲遲沒有結果，要走訴訟程序卻也是難上加難。

　　“如果我們要訴訟的話，就要去鑒定，鑒定他修建高速公路，有沒有造成村民損害的后果。鑒定完之后，下面就是實際損失部分了，如果有侵權行為，也造成侵權后果，侵權后果造成了哪些實際損失，這個損失我們也需要去鑒定，這個訴訟時期就比較長。”律師劉明碩說。

　　涉及人數多，矛盾點錯綜復雜，訴訟周期長。為了盡早解決百姓煩心事，宿豫區司法局推出“五調聯動”機制，以人民調解委員會為中心，依托鄉鎮司法所、派出所、信訪接待中心，外延律師、人民法院等司法調解部門，把宿豫區關廟鎮作為試點鄉鎮，將案件列為典型案例，進行公開調解。

　　“這個事情放在我們調解糾紛任何一方，單方面都沒有辦法解決。自從“五調聯動”機制開展以后，我們農業農村局對損失進行鑒定，司法行政對證據進行了保全，我們律師也參與了一些糾紛調解，信訪上，包括我們調解委員會多次做工作，最終用比較合理，科學的方法，把這個糾紛化解了。”宿豫區關廟鎮司法所所長張運昌說。

　　“如果沒有這種聯動調解機制，這個糾紛處理好，還不知道要拖多久。所以調解，不僅維護了當事人合法權益，也為宿連高速重點工程保駕護航。”宿豫區關廟鎮東興村黨委書記林振永說。

　　經過多方合作，共同發力，最終當事雙方初步達成高速公路施工方一次性賠償農戶減收損失10萬元，雙方握手言和。

　　“后期，我們將完善“五調聯動”工作機制，加強與公安、信訪、法院、檢察院等部門協調聯動，實現矛盾糾紛一站式解決，讓群眾真正感受到，非訴訟服務大調解的便民利民優勢，打開一條基層法治建設和社會治理現代化的綠色通道，便民通道。”宿豫區司法局副局長汪鵬說。