新苑小區周邊地塊房屋征收項目征收補償方案（征求意見稿）

　　為實施新苑小區周邊地塊房屋征收項目范圍內房屋征收，保證房屋征收工作順利推進，切實維護被征收人的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規定，特制定如下征收補償方案。

　　一、征收范圍

　　東至人民大道、西至平安大道、南至微山湖路、北至婦產醫院（詳見征收范圍圖）。

　　二、征收單位

　　房屋征收部門：宿城區住房和城鄉建設局。

　　征收實施單位：宿城區國有土地上房屋征收服務中心。

　　三、征收補償依據

　　國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）、《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題的規定》（蘇政發〔2011〕91號）、《宿遷市市區國有土地上房屋征收與補償辦法》（宿政規發〔2013〕7號）、《宿遷市市區國有土地上房屋征收評估細則》（宿政辦發〔2013〕131號）等規定。

　　四、簽約及搬遷期限

　　本項目簽約搬遷期限為：分戶評估結果公示后60日內。

　　五、樣本房價格

　　評估得出住宅樣本房價格為7688元/㎡，沿平安大道，微山湖路營業用房樣本房價格為15711元/㎡。

　　六、征收補償

　　房屋征收部門依法依規對被征收人進行合理補償。

　　（一）被征收房屋的價值，由依法確定的具有相應資質的房地產價格評估機構按照國家、省、市有關規定評估確定。

　　（二）搬遷補助費：住宅房屋和商業用房，按10元/㎡支付；生產用房，按20元/㎡支付，有重型機械設備或精密儀器需要搬遷的，搬遷補助費上浮20%；辦公用房，按6元/㎡支付，教學、醫療用房參照執行；倉儲用房，按12元/㎡支付。搬遷補助費不足1000元的按照1000元計算。補助面積按照被征收房屋合法建筑面積計算。

　　（三）停產停業補償：征收非住宅房屋造成停產、停業的，根據實際生產經營狀況，給予不超過貨幣補償評估總額5%的停產或停業補償。

　　（四）臨時安置補助費：被征收人選擇貨幣補償的一次性支付6個月的臨時安置補助費，補助標準為10元/㎡.月，月臨時安置補助費不足600元的按600元補齊。選擇產權調換的，一次性支付6個月的臨時安置補助費，補助標準為10元/㎡.月，月臨時安置補助費不足600元的按600元補齊。過渡期超過六個月的，按宿政規發〔2013〕7號文件第39條相關規定執行。產權調換房屋面積小于被征收房屋合法面積的，超過部分按貨幣補償標準執行，給予6個月臨時安置補助費，其余部分按產權調換的相關規定計算臨時安置補償費。

　　（五）選擇期房的首次支付18個月臨時安置補助費，屆時不能按期交付的，待交付時一次性支付剩余安置補助費。

　　七、安置方案

　　住宅房屋可以選擇產權調換，也可以選擇貨幣補償。非住宅房屋原則上實行貨幣補償。住改非房屋要求進行產權調換的，按照住宅進行產權調換。

　　（一）住宅房屋

　　1. 產權調換房源及價格

　　提供政府統建的安置小區房源用于產權調換，執行政府定價，根據區位、樓層、朝向不同實行一房一價。

　　閱湖花園，位于雪楓公園西側，安置房均價5520元/㎡。

　　康堡小區，位于宿支路以南，通湖大道以東，安置房均價4200元/㎡。隆城香堤二期（期房），位于宿遷學院東南，安置房均價7200元/㎡。

　　隆城頤和二期（期房），位于宿遷市第一人民醫院南側，安置房均價6000元/㎡。

　　具體房源信息以選房處公示為準。

　　2.有關說明：(1)被征收人選購的產權調換房價值與其被征收房屋價值實行差額結算。按照當前公布的安置房面積結算差價，如公布的安置房面積與交房時實測面積存在差異，最終按照實測面積結清差價。(2)定銷商品房。被征收房屋合法建筑面積小于安置時現有定銷商品房最小套型建筑面積，被征收人可以按定銷價格選擇最小套型房屋。被征收房屋合法建筑面積大于安置時現有定銷商品房最小套型建筑面積的，可以按定銷價格選擇超過10平方米（含）以內房屋；如因定銷商品房面積因素無法控制的，超出10平方米部分，被征收人按市場價格購買。被征收房屋合法建筑面積大于定銷商品房最大套型建筑面積的，最多可以選擇兩套定銷商品房，且房屋總建筑面積不得超過被征收房屋合法建筑面積20平方米（含）。為防止出現利用定銷商品房“炒房”、“抬價”等擾亂房地產市場行為，定銷商品房在取得不動產權證兩年內限制上市交易，滿兩年后取消交易限制。(3)共有產權房。棚戶區改造征收實施過程中，除被征收房屋外無其他住房、滿足城鎮住房困難家庭各項條件，且被征收房屋補償價值不足屆時最低定銷商品房購房款的50%的被征收居民，可以申請共有產權房，征收補償款應全額用于購買房屋產權；剩余產權部分由開發建設房屋的國有投資公司持有。購房人自房屋交付之日起五年內（含）按市場平均租金70%標準向國有開發建設投資公司繳納租金，超過五年按市場平均租金繳納。購房人五年內（含,以契稅繳納之日起計算)申請取得完全產權的按原購房價格購買，五年后申請取得完全產權的按屆時定銷商品房價格購買。購房人取得完全產權且辦理不動產權證滿兩年后取消上市交易限制。(4)公共租賃住房。被征收補償價值不足屆時最低定銷商品房購房款30%的，且被征收人除被征收房屋外無其他住房、符合城鎮住房困難家庭各項條件的，可以申請公租房保障。具體申請按照我市公租房管理相關規定執行“三審兩公示”審核審批程序。(5)選購產權調換房按照搬家交房的一定時段內先后順序確定選房順序，先搬家交房的被征收人優先選擇。根據需要市區正在實施的其他國有土地上房屋征收項目的被征收人，可同時、同步、同樣辦法選擇上述安置房源。

　　（二）營業用房

　　營業用房原則上實行貨幣補償，不提供產權調換。被征收人要求進行產權調換的，可向被征收人提供營業用房調換房源供被征收人選擇。營業用房產權調換的價值，由對被征收房屋價值進行評估的同一評估機構按照同一時點、相同方法評估確定，并以此作為結算產權調換差價的依據。

　　八、獎勵政策

　　1.提前簽約獎勵：在分戶評估結果公示后30日內簽訂協議的，給予不超過補償總額7%的簽約獎勵；第31日至第40日簽訂協議的，給予不超過補償總額4%的簽約獎勵；第41日至第50日簽訂協議的，給予不超過補償總額2%的簽約獎勵；第51日以后簽訂協議的，不再給予簽約獎勵。

　　2.提前搬遷獎勵：被征收人訂立協議并在前款規定的當期簽約獎勵時限到期后7日以內完成房屋移交搬遷的，給予180元/平方米的搬遷獎勵，搬遷獎勵金額不足10000元的按照10000元計算。計算面積時應按被征收房屋的合法建筑面積計算。

　　九、未登記建筑的補償

　　對征收范圍內未經登記的建筑，在房屋征收決定作出前，由城管等有關部門依法進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑的依法給予補償；對認定為未超過批準期限的臨時建筑的，按剩余使用期限分攤的建造成本給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，一律不予補償。規劃部門在發放臨時建設工程規劃許可證時，已注明在批準期限內因城市建設需要無償拆除的，不予補償。

　　十、征收最低補償

　　征收個人住宅，被征收人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額（不含搬遷補助費、臨時安置補助費和獎勵）低于征收最低補償標準的，應當按照征收補償最低標準對被征收人予以補償。征收補償最低標準為10萬元/戶。如屬分戶、析產的，其分戶、析產手續生效之日距房屋征收決定公告發布之日應當滿兩年以上。

　　十一、殘疾人、傷殘人補助

　　殘疾人、傷殘人補助標準：一等5000元/人、二等4000元/人、三等3000元/人、四等2000元/人。備注：殘疾人以殘聯組織頒發的殘疾證為準；傷殘人以民政部門頒發的傷殘證為準。

　　十二、住房保障

　　征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，按照保障性住房的有關規定給予住房保障。

　　十三、征收評估

　　（一）評估機構選擇。房地產價格評估機構由被征收人在規定時間內協商選定；被征收人在規定時間內協商不成的，房屋征收部門可以通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或采取搖號，抽簽等方式確定。征收評估單位選定結果在房屋征收范圍內公示。

　　（二）評估時點。被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

　　（三）評估對象。征收范圍內經現場勘察認定具有合法產權的被征收房屋（含其占用范圍內的國有土地使用權、裝飾裝潢）及其附屬物，不包括違法建筑和超過批準期限的臨時建筑。

　　（四）評估結果。房地產估價機構向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果，在房屋征收范圍內向被征收人公示。公示期間，由房地產估價機構進行說明解釋，對初步評估結果存在錯誤的，應當進行修正。

　　分戶初步評估結果公示期滿后，房地產估價機構向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告，由房屋征收部門向被征收人轉交分戶評估報告。

　　（五）評估結果異議處理。對評估結果有異議的，被征收人應當自收到評估報告之日起10日內向作出評估的房地產價格評估機構書面申請評估復核。對復核結果仍有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內向市國有土地上房屋征收估價專家委員會申請鑒定。

　　市國有土地上房屋征收估價專家委員會應在10日內完成鑒定并出具鑒定結果，鑒定結果可以作為認定被征收房屋價格的依據。

　　十四、補償協議

　　房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

　　補償協議訂立后，當事人應當按協議約定履行應盡義務，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

　　被征收人在協議約定的搬遷期限內拒絕搬遷交房的，征收部門須在協議確定的貨幣補償金額中扣除獎勵金額。

　　十五、補償決定

　　房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內未達成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門向宿城區人民政府申請作出補償決定。被征收人對補償決定不服，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

　　十六、強制執行

　　被征收人在法定期限內不申請行政復議，不提起行政訴訟，在補償決定期限內又不搬遷的，由宿城區人民政府依法申請人民法院強制執行。

　　十七、其他事項

　　（一）被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

　　（二）被征收人須保持被征收房屋完好，門窗、裝修、附著物等已補償的項目不得私自拆除，涉及專業部門拆除的水、電、燃氣等在結清水費、電費和燃氣等費用后，由專業部門負責拆除。擅自拆除造成損失的，征收部門在補償費中予以扣除。

　　本方案未盡事宜以現行國有土地上房屋征收的法規、政策及文件規定為準。

　　本方案由宿城區住房和城鄉建設局負責解釋。

　　征收范圍圖