關于在疫情防控期間有序推進服務業企業（單位）復工復業的通知

　　各縣（區）、市各功能區疫情防控工作領導小組（指揮部），市疫情防控工作領導小組各成員單位，市各有關部門和單位：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，咬定全年目標任務不動搖，在降低疫情影響中牢牢把握發展主動權，根據《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防機制印發關于切實加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的通知》、江蘇省疫情防控工作領導小組企業防控組《關于進一步加強分類指導有序推動企業精準復工的通知》精神，現就穩妥有序、精準精細推進服務業企業（單位）復工復業通知如下。

　　一、實施清單管理分類推進服務業有序復工復業

　　在嚴格落實疫情期間防控措施的前提下，堅持一手抓疫情防控，一手抓保障民生，促進經濟發展。根據疫情形勢變化，建立服務業企業復工復業清單管理和動態發布機制。

　　自本通知發布之日起，分三種類型明確相應企業復工復產要求：一是全面放開一批服務行業復工復業，主要涉及事關民計民生、群眾生活基本保障急需的行業；所涉行業清單，無特殊形勢變化，不再重復公布（詳見附件1）。二是允許一批服務行業部分復工復業，主要涉及容易形成人員集聚的行業，在嚴格落實防控措施前提下，限制部分容易引發感染的經營行為，恢復部分業務活動（詳見附件2）。三是暫緩一批服務行業復工復產，主要涉及經營場所相對狹小、空間相對密閉、人員相對集聚且容易引發感染的行業（詳見附件3）。其中，二三類企業全部或部分業務放開時間，待條件成熟時將及時發布。

　　二、加強對服務業企業（單位）復工復業的監管指導

　　服務業門類多、范圍廣，連接生產與消費。各地要嚴格落實屬地責任，制定有效管用實施細則，按照“防疫優先、統籌兼顧、分類指導、有保有控、精準精細”原則，推進與群眾生活、工業生產、春耕生產密切關聯的生活性、生產性服務業加快復工營業，推動服務業領域疫情防控和服務業高質量發展目標雙勝利。

　　（一）簡化復工手續。

　　1. 各縣區人民政府、市各功能區管委會負責結合實際抓緊制定企業（單位）《復工告之書》表式，表式內容除了主要包括企業注冊地、從業人員數量等基本信息外，還要向企業明示復工復業的“六個必須”（見附件4、5）等內容，并在政府官方網站公布，方便企業單位下載填報；要明確由企業單位所在地的鄉鎮政府（街道辦）指定的相關部門負責送達和接收（接受）企業《復工告之書》，鼓勵有條件的鄉鎮政府（街道辦）通過網上線上等“不見面”方式接收《復工告之書》。

　　責任單位：各縣區人民政府、市各功能區管委會。

　　2. 相關服務業企業通過線上或線下方式，將《復工告之書》提報企業所在地鄉鎮政府（街道辦）指定的相關部門；企業在將《復工告之書》送達或線上提交之時，即視為知曉并將執行“六個必須”要求，就可自行復工，不需再經任何相關部門審核批準。

　　責任單位：各縣區人民政府、市各功能區管委會。

　　（二）加強協調指導。

　　1. 市級服務業十大領域牽頭部門（主管部門）要下沉一線加強協調指導。重點推進列入2020年度全市服務業重點項目投資提速計劃和服務業企業登高計劃的企業單位科學防控、加緊有序復工營業，并在用工保障、防疫物資安排、要素供給等方面，給予重點保障，把重點項目“壓艙石”和登高企業的“排頭兵”作用發揮好。

　　責任單位：市服務業十大領域各牽頭部門。

　　2. 各縣區人民政府、市各功能區管委會要責成鄉鎮政府（街道辦）按屬地聯防聯控管理要求，加大對已復工營業企業（單位）的檢查巡查。對未落實復工“六個必須”、防控不力，經督促整改不到位的企業，所在地政府可責令其停業整頓，作為失信信息列入其信用記錄，并視情節予以相應處理。

　　責任單位：各縣區人民政府、市各功能區管委會。

　　（三）落實支持政策。

　　各級各部門要認真貫徹落實中央、省、市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業共渡難關系列政策措施，及時兌付相關優惠政策，減輕服務業企業負擔、支持服務業企業加快發展。

　　責任單位：各縣區人民政府、市各功能區管委會，市服務業十大領域牽頭部門，市財政局、市稅務局。

　　附件：1. 全面復工復業的服務行業清單

　　2. 部分復工復業的服務行業清單

　　3. 暫緩復工復業的服務行業清單

　　4. 服務業企業復工“六個必須”

　　5. 服務業個體工商戶復工“六個必須”

　　宿遷市新型冠狀病毒感染的肺炎

　　疫情防控工作領導小組辦公室

　　2020年2月21日

全面復工復業的服務行業清單

　　1. 保障城市運行、群眾生活必需的超市賣場、城市配送、物流快遞網點、農貿市場、物業管理等行業企業盡快全面恢復經營。

　　2. 鼓勵商超適當延長營業時間，鼓勵便利店、社區小超市、水果店、蔬菜門店、生鮮專賣店、雜貨店、五金店、理發店等盡快開業。

　　3. 保障與工業生產、春耕生產密切相關的物流服務、科技服務、商務租賃、專業市場、農資銷售、勞務服務、設計咨詢等生產性服務業企業盡快復工；保障銀行、保險等機構，融資擔保、小額貸款公司等金融組織全面恢復正常業務。

部分復工復業的服務行業清單

　　1. 餐飲企業可以復工，但不得聚集堂餐，鼓勵使用外帶、外賣方式供餐；單位食堂根據需求可以復工，采用分餐、提供盒飯等方式滿足需求。

　　2. 房地產開發企業可以開放商品房售樓處，但不得舉辦任何形式的線下發布會、團購會、開盤儀式等群體性集聚活動。

　　3. 酒店賓館可以恢復住宿、餐飲等基本業務，但不得聚集堂餐，不得提供館內公共娛樂和公共洗浴、游泳等非必需服務和設施。

　　4. 城市商業綜合體原則上可以恢復百貨業務，并加強室內空氣流通。

　　5. 交通運輸企業可以恢復運營活動，但要嚴格執行公交車、出租車、市縣際班車實名乘車制度；恢復省內市縣際長途客運班車。

　　6. 移動通訊、有線廣播電視傳輸企業可根據傳輸覆蓋正常運行的基本要求有序復工。

　　7. 對具備條件且防控措施到位的室外旅游場所可以對居民開放。

暫緩復工復業的服務行業清單

　　1. 暫緩網吧、酒吧、茶社、棋牌室、歌舞游藝廳、健身房、足浴店、公共浴室、游泳館、影劇院、室內景點等休閑娛樂場所復工營業。

　　2. 暫緩實體書店、圖書館、文化館、博物館等公共文化服務場館復工營業。

　　3. 暫緩各類室內景點、旅行社、農家樂、鄉村民宿等文化旅游行業以及經營單位復工營業。

　　4. 暫緩線下教育培訓活動以及防控措施難以落實到位的居民服務行業的復工營業。

　　5. 未列明的有關服務業行業復工復業時序按照縣（區）級指揮部和當地行業主管部門意見組織實施。

服務業企業復工“六個必須”

　　1. 必須履行主體責任。企業主要負責人要切實承擔起防疫工作第一責任人的職責，嚴格履行承諾，確保各項防控舉措落實到位。

　　2. 必須嚴格員工管理。嚴格執行健康碼上崗制度，員工早晚兩次檢測體溫，每日組織健康打卡并核查信息，“一人一檔”做好登記。督促員工做好個人衛生防護，做到戴口罩、勤洗手，避免參加聚餐聚集活動。疫情期間減少安排員工外出，嚴禁赴重點疫情地區出差。

　　3. 必須確保生產經營場地衛生。加強工作場所全面通風，生產經營、商務辦公等重要區域和電梯間、衛生間等公共部位要消毒到位。

　　4. 必須守住安全底線。提前做好重點設施設備、生產經營場所安全隱患排查，加強員工安全培訓，嚴格落實安全生產措施。

　　5. 必須建立應急預案。員工如有發熱、胸悶、乏力等異常癥狀，應第一時間報告企業所在地鄉鎮政府（街道辦）或園區管委會，并實施隔離、送醫等措施。

　　6. 必須落實檢查整改。主動配合所在地政府開展防疫檢查，發現問題立即整改，自覺承擔相應的法律責任。入駐樓宇（產業園）的，必須服從統一管理。

服務業個體工商戶復工“六個必須”

　　1. 必須落實專人定期對經營場所進行通風、消毒。

　　2. 從業人員必須落實戴口罩、勤洗手等自我防護措施，每天早晚兩次檢測體溫。

　　3. 必須積極采用預約服務、定點服務，減少“人際接觸”，最大限度降低店堂內人員數量（餐飲行業嚴禁堂食）。

　　4. 因行業特性必須提供到場服務的，必須安排專人維持秩序,合理安排進店人員間距，督促提醒消費者戴口罩，杜絕人員集聚。

　　5. 直接接觸消費者的共用服務工具、設施設備，必須做到一用一清洗，一用一消毒。