宿遷市市區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法

　　第一條  為了加強煙花爆竹燃放管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱煙花爆竹是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或者爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品。

　　第三條  本市市區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹的燃放以及有關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第四條  煙花爆竹燃放管理以尊重傳統(tǒng)習俗、倡導移風易俗、促進社會文明和諧為原則，以維護公共安全、保護生態(tài)環(huán)境為重點，依法限制或者禁止燃放。

　　第五條  市區(qū)通湖大道、環(huán)湖大道、學成路、西楚大道、北京路形成的合圍區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

　　市人民政府可以根據(jù)實際情況，調(diào)整市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會公布。

　　第六條  本辦法第五條第一款規(guī)定區(qū)域以外的下列地點，禁止燃放煙花爆竹：

　　（一）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)和高鐵商務(wù)區(qū)內(nèi)；

　　（二）文物保護單位以及附近五十米范圍內(nèi)；

　　（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位以及附近二百米范圍內(nèi)；

　　（四）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；

　　（五）學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)以及附近一百米范圍內(nèi)；

　　（六）山林等重點防火區(qū)；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他地點。

　　前款規(guī)定的地點，由公安機關(guān)設(shè)置明顯的警示標志。

　　第七條  本辦法第五條第一款、第六條規(guī)定以外的區(qū)域和地點，禁止在下列時間燃放煙花爆竹：

　　（一）中考、高考以及國家公祭日期間；

　　（二）重污染天氣預(yù)警期間；

　　（三）每日的二十二時至次日六時期間，但農(nóng)歷除夕至正月初五除外。

　　第八條  燃放煙花爆竹應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得向煙花爆竹零售點、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、建筑工地、樹木、河道、公共綠地、地下管網(wǎng)、窨井等投擲煙花爆竹；

　　（二）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從建筑物、構(gòu)筑物向外拋擲煙花爆竹；

　　（三）不得在公共車輛、船舶等公共交通工具上燃放煙花爆竹；

　　（四）不得影響道路交通安全；

　　（五）不得采用其他危害公共安全、人身財產(chǎn)安全和破壞生態(tài)環(huán)境的方式燃放煙花爆竹。

　　第九條  舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)當依法取得焰火燃放許可。焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。

　　第十條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立煙花爆竹燃放管理工作聯(lián)席制度，綜合協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急管理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門共同做好煙花爆竹燃放管理工作。

　　開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、旅游度假區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照市、區(qū)人民政府規(guī)定的職責，做好本區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹燃放管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合做好煙花爆竹燃放管理的有關(guān)工作，加強組織協(xié)調(diào)和宣傳教育，引導公民、法人和其他組織自覺遵守煙花爆竹燃放管理有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條  公安機關(guān)負責煙花爆竹燃放的公共安全管理工作，依法查處涉及公共安全、治安管理等違法運輸、燃放、儲存煙花爆竹的行為，組織處置廢舊和依法沒收的煙花爆竹。

　　應(yīng)急管理部門負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理工作，依法查處違反生產(chǎn)經(jīng)營安全管理規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的行為。

　　城市管理部門負責依法查處擅自占用城市道路和其他公共場地擺攤設(shè)點經(jīng)營煙花爆竹行為，督促市容環(huán)衛(wèi)責任主體履行其市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)責任。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責督促指導建設(shè)、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好管理和服務(wù)區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻工作。

　　生態(tài)環(huán)境部門負責大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報，在出現(xiàn)重污染天氣時發(fā)布重污染天氣預(yù)警，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向社會提示禁止燃放煙花爆竹。

　　市場監(jiān)督管理、文化廣電和旅游、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、發(fā)展改革、民政、教育、行政審批、氣象等部門應(yīng)當按照各自職責和本級人民政府要求，共同做好煙花爆竹燃放管理相關(guān)工作。

　　第十二條  市、區(qū)人民政府以及政府有關(guān)部門應(yīng)當開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。

　　行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當加強對本單位人員的宣傳教育，引導本單位人員遵守煙花爆竹燃放安全管理的有關(guān)規(guī)定。

　　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當做好煙花爆竹燃放管理的宣傳、教育工作。

　　第十三條  學校、幼兒園、托兒所和未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。

　　第十四條  從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點，應(yīng)當經(jīng)應(yīng)急管理部門審批。禁止在市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所；市區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點的布設(shè)，應(yīng)當結(jié)合本辦法第五條、第六條、第七條的規(guī)定嚴格控制。

　　第十五條  鼓勵餐飲、住宿等場所經(jīng)營者向消費者宣傳煙花爆竹燃放管理的相關(guān)規(guī)定，并對在其市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻；對不聽勸阻的，及時告知公安機關(guān)。

　　第十六條  任何單位和個人都可以通過“110”或者“12345”等途徑舉報違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的行為。

　　第十七條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條  負有煙花爆竹燃放管理職責的部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條  煙花爆竹燃放管理實行信用管理，任何組織和個人在煙花爆竹燃放管理活動中有失信行為的，納入信用管理范疇，并按照相關(guān)規(guī)定實施信用懲戒。

　　第二十條  沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣可以根據(jù)實際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或者限制燃放煙花爆竹的地點、時間和種類，并向社會公布。

　　第二十一條  本辦法自2019年12月15日起施行，有效期五年。