2019年全市義務教育階段學校招生工作指導意見

????為深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，鞏固全市義務教育階段招生入學改革成果，進一步規范義務教育招生秩序，促進教育公平，根據《省教育廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》和省市義務教育學校違規辦學行為專項治理工作要求，結合我市實際，現就做好2019年全市義務教育階段學校招生工作提出如下指導意見。

????一、堅持屬地管理。義務教育階段招生堅持“以縣(區)為主”政策，三縣教育局根據本意見制定轄區內義務教育招生意見并組織實施，中心城區義務教育招生由市教育局制定指導意見，各區教育主管部門結合區域實際，制定轄區義務教育招生工作具體實施方案并組織實施。義務教育階段招生原則上在暑期進行，公辦學校和民辦學校同步招生。

????二、優化招生區域。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，堅持“合理劃分、資源均衡”的原則，為公辦義務教育學校科學劃定施教區范圍。公辦教育資源不足的地區，可充分發揮民辦學校學位供給能力，結合民辦學校辦學情況，積極探索民辦學校就近服務區制度，為愿意選擇民辦學校的適齡兒童少年提供學位或通過政府購買服務保障學位，積極化解公辦學位供需矛盾。各地要多措并舉，確保義務教育就近入學政策全覆蓋。

????三、落實免試入學。嚴格執行所有公辦、民辦義務教育學校免試入學規定。對出現空余學位的熱點公辦學校，一般由學校所屬教育主管部門在區域內采取電腦派位方式入學。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，通過區域統籌、“一校一策”等辦法，引導學校采取電腦隨機派位方式招生。嚴禁以各種名義組織考試選拔學生，嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據。

????四、推進陽光招生。建立“義務教育陽光招生系統”，及時主動公布招生簡章、報名辦法、招生范圍、招生方式、監督舉報途徑等招生信息，為廣大家長提供一站式服務。實行網上報名入學，通過“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，減輕家長報名負擔。出現空余學位的公辦初中起始年級招收施教區外學生時，要提前與家長簽訂有關承諾書，及時公布錄取名單，并將錄取名單報所屬教育主管部門審核，報市教育局備案。公辦初中錄取的施教區外學生畢業時不納入熱點普通高中指標生范圍。

????五、嚴控招生規模。健全招生入學預警制度，區域內出現常住人口適齡兒童增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發布預警報告。招生期間，對區域內存在大班額學校進行預警提示，嚴格控制學校辦學規模。起始年級推進按照國家規定標準班額招生，堅持防止產生新的大班額。不得在非起始年級招生。

????六、實行均衡分班。嚴格落實均衡編班規定，確保各班級在生源、師資、資源配置、學額等方面大體相當。嚴格執行零起點教學要求，按課程標準實施教學。規范義務教育階段學校以“國際班”等名義招生。嚴禁以考試成績分重點班、實驗班、快慢班或以分層走班等形式變相分快慢班。

????七、強化控輟保學。落實“屬地管理、分級負責”要求，健全義務教育入學聯控聯保工作機制，完善失學輟學適齡兒童工作臺賬，建立未成年人輟學信息向家庭、社區通報制度。規范學籍管理，認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，切實履行義務教育控輟保學法定職責。

????八、 營造良好氛圍。與新聞宣傳部門和有關單位通力合作，全面深入細致宣傳義務教育招生政策。加強家校溝通，引導廣大家長樹立科學的教育觀念，理性選擇就讀學校，避免盲目跟風擇校。引導輿論宣傳，規范新聞報道，總結推廣招生入學工作的先進典型和成功經驗，讓社會支持，讓家長理解，努力營造招生工作良好社會環境和輿論氛圍。

????九、開展專項治理。貫徹落實省市關于開展義務教育學校違，規辦學行為專項治理文件精神，重點整治公辦學校未實行免試就近入學、民辦學校以各種名義組織考試選拔學生、公辦和民辦學校收取與招生入學掛鉤的贊助費和捐資助學費等違規辦學行為，維護招生秩序，營造良好教育生態。

????十、嚴格督查問責。貫徹教育部“十項嚴禁”紀律要求和省市招生紀律相關要求，落實違規招生查處和責任追究機制，規范學校招生入學行為。招生結束后，教育主管部門要組織開展逐校檢查工作，重點排查曾經發生違規招生的學校，及時糾正和查處各種違規違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，嚴肅查處追責。市政府教育督導室將把中小學招生入學工作列入今年督導內容。

????各縣依據本指導意見，制定縣域內義務教育階段學校招生工作具體實施方案，并于2019年5月30日前報市教育局。