2019年宿城17個地塊、134萬多平方米

房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

征收范圍如何確定？

第一期政策問答

宿遷市區(qū)國有土地上房屋征收政策問答（第一期）

房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

征收范圍如何確定？

補償方式有哪些？

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　　被征收房屋的評估時點如何確定？

　　根據(jù)《條例》和住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》規(guī)定，被征收房屋評估的時點就是房屋征收決定公告之日。

　　征收補償能否達(dá)到“拆一補一”？

　　《條例》所規(guī)定的市場化補償不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，其本意是相當(dāng)于被征收房屋類似的二手房市場交易價格，而不是完全等同同地段在售新商品房的價格。考慮到新建商品房的配套、結(jié)構(gòu)、成新等評估考慮因素往往和被征收房屋（特別是建設(shè)年限較長的民房）存在較大差異，因此市場化評估最終反映的結(jié)果往往和周邊新建商品房價格有所不同。但市政府為了保障被征收人的居住條件和生活水平不降低，已經(jīng)規(guī)劃在市區(qū)多處危舊片區(qū)改造地段建設(shè)安置房，用于被征收人就地就近安置，并且安置價格原則上不高于同地段征收項目補償均價，這就實現(xiàn)了廣大被征收人所講的“拆一補一”。

　　市區(qū)征收無房產(chǎn)證的房屋如何補償？

　　對征收無合法登記手續(xù)房屋是否補償問題，一直以來都存在補與不補的爭議。一些地方存在的房屋征收前“突擊”改擴建,以期獲得更多補償?shù)默F(xiàn)象。有關(guān)專家認(rèn)為，在公告征收范圍之后新建、擴建、改建房屋,如果給予補償,于法于理不合,對納稅人和其他守法的被征收人不公平。但有些由于歷史原因形成房屋手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)先由有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定、處理。《條例》第十六條規(guī)定：“房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。第二十四條又規(guī)定：“市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償”。目前，市區(qū)范圍內(nèi)普遍把2003年航拍圖上標(biāo)明的未登記房屋參照合法建筑進(jìn)行評估補償，2003年航拍圖上未標(biāo)明的未登記房屋不予補償。

　　如何保證征收補償工作公開、公平、公正？

　　《條例》第十五條規(guī)定：“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布”。第二十九條規(guī)定：“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果”。

　　被征收人除了房屋補償款外，還可以得到哪些補償？

　　根據(jù)《條例》第十七條的規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

　　1．被征收房屋價值的補償（房屋和裝潢及所占用土地價值）；

　　2．因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

　　3．因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償（非住宅房屋因征收造成停產(chǎn)停業(yè)的，和住宅房屋臨時安置補助費不重復(fù)）。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

　　征收租賃房屋對租賃人如何補償？

　　(一)對于政府直管或單位自管租賃公房補償款分配問題。根據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合歷史經(jīng)驗和操作慣例，對政府直管公房的住宅房屋，如被征收人選擇貨幣補償且房屋承租人意見一致的，一般情況下，被征收房屋的重置價格結(jié)合成新部分的評估金額和簽約獎支付給被征收人，其余部分支付給房屋承租人。在租賃合同中有專門約定的從其約定。

　　（二）對于私有租賃房屋補償款分配問題的意見

　　 近期，關(guān)于私有租賃房屋補償款分配問題咨詢投訴較多，為妥善解決這一問題，統(tǒng)一處理意見：

　　（1）房屋裝飾裝璜補償，按“誰出資，補償誰”原則，據(jù)實補償給房屋裝璜出資人；

　　（2）停產(chǎn)停業(yè)損失補助，按房屋實際營業(yè)情況，將補助發(fā)給實際營業(yè)人；

　　（3）搬遷補助費和搬遷獎勵，按“誰負(fù)責(zé)搬家騰空房屋”就補助、獎勵誰的原則發(fā)放。如房屋租賃合同中對上述補償有專門約定的，從其約定。

　　市區(qū)國有土地上房屋征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)是多少？有什么認(rèn)定要求？

　　被征收人為經(jīng)濟困難家庭且僅有被征收的一處住房，其獲得的貨幣補償總額（不含搬遷補助費、臨時安置補助費和獎勵）低于征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)對被征收人予以補償。征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)為10萬元/戶。如是分戶、析產(chǎn)的，尚應(yīng)滿足其分戶、析產(chǎn)手續(xù)生效之日距房屋征收決定公告發(fā)布之日滿兩年以上。

　　征收范圍如何確定？

　　征收范圍是指房屋征收部門根據(jù)征收項目用地規(guī)劃紅線圖確定的房屋征收區(qū)塊范圍。房屋征收可以根據(jù)項目規(guī)模分期實施，每期征收范圍由政府組織相關(guān)部門會辦確定。

　　征收范圍確定后，征收范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行哪些活動？

　　房屋征收范圍確定后，不得在征收范圍內(nèi)實施以下不當(dāng)增加補償費用的行為：

　　1．新建、改建、擴建或裝修房屋；

　　2．改變房屋和土地性質(zhì)用途；

　　3．房屋析產(chǎn)、典當(dāng)、贈予、買賣、租賃或抵押；

　　4．戶口遷入或分戶；

　　5．房產(chǎn)公證；

　　6．新辦工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

　　7．企業(yè)轉(zhuǎn)制、出售、租賃、承包、兼并；

　　8．其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知國土資源、規(guī)劃、城管（行政執(zhí)法）、公安、司法行政、工商、稅務(wù)、水務(wù)、社會保障、供電、電信、廣電、廣網(wǎng)等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)相關(guān)手續(xù)。違反規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，由市、區(qū)政府責(zé)令撤銷；情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因以上變更帶來補償金額增加的部分，補償時不予認(rèn)可；已取得不當(dāng)收益的，依法追回，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　房屋征收補償方式有哪些？

　　房屋征收補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。