那么問題來了！

　　裝配式建筑到底是啥？

　　裝配式建筑

　　與傳統建筑相比，可將大量的作業施工轉移到工廠內進行，將危險的高空作業放置到地面完成，使建筑的整體質量更可控，裝配更精密，全方位提高建筑的質量和住戶的舒適度與安全感。不僅會減少施工過程中繁雜的人力勞動，縮短整個房屋建造周期，還降低了成本、物耗和能耗，對工人、企業、社會都是有利的。

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　　2018年12月29日，《市政府關于加快推進裝配式建筑發展的實施意見》正式印發。根據意見，到2020年，

　　●新建裝配式建筑占新開工建筑面積的30％以上；

　　●抗震設防7度地區單體裝配式建筑預制裝配率應達到30%以上，

　　2019年1月1日起，

　　●全市各類國有投資項目，應全部采用裝配式建造方式；

　　●新建保障性住房、棚戶區改造等項目原則上采用裝配式建造方式；

　　●積極引導各類園區、特色小鎮、美麗鄉村示范區、農村住房連片改造建設等項目采用裝配式建造方式。

　　01 出臺背景

　　近年來，國務院和省委、省政府十分重視裝配式建筑發展。2016年9月，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發〔2016〕71號），2017年11月，省政府印發《省政府關于促進建筑業改革發展的意見》（蘇政發〔2017〕151號），2017年2月，省住建廳、發展改革委、經信委、環保廳、質監局聯合印發《關于在新建建筑中加快推廣應用預制內外墻板預制樓梯板預制樓板的通知》（蘇建科〔2017〕43號），均要求大力發展裝配式建筑。因此，發展裝配式建筑已成為國家戰略，是實現高質量城鄉建設的必然要求。為提升建筑業現代化水平，推進我市裝配式建筑持續健康發展，在廣泛征求各單位、部門意見的基礎上，結合我市實際，起草了《實施意見》。

　　02 裝配式建筑發展目標

　　到2020年，新建裝配式建筑占新開工建筑面積的30％以上；抗震設防 7度地區單體裝配式建筑預制裝配率應達到30%以上，8度設防地區單體裝配式建筑預制裝配率應達到15%以上。

　　2019年1月1日起，全市各類國有投資項目，應全部采用裝配式建造方式；新建保障性住房、棚戶區改造等項目原則上采用裝配式建造方式；積極引導各類園區、特色小鎮、美麗鄉村示范區、農村住房連片改造建設等項目采用裝配式建造方式。扶持裝配式建筑部品部件產業基地發展，在起步階段，本著總量控制、做大做強的原則，市內裝配式建筑生產基地不超過3家，各縣分別建成1家。

　　03 強化責任落實

　　1.各縣、區（開發區、新區、園區）政府（管委會）是落實所轄區域裝配式建筑目標任務的責任主體。

　　2.規劃部門在新批建設用地規劃設計條件中，應明確裝配式建筑配建比例、單體預制裝配率及成品住房配建比例。

　　3.國土部門在土地招拍掛或劃撥時應明確將其作為土地出讓條件，并納入土地出讓合同。

　　4.住建部門在施工圖審查環節予以嚴格把關，未達到要求的一律不予審批通過。

　　04 明確扶持政策

　　1.設立扶持裝配式建筑發展專項資金。對在2020年12月31日前獲批工程施工許可證的裝配式單體建筑（抗震設防 7度地區預制裝配率達到40%以上，8度設防地區預制裝配率達到20%以上）進行獎補。完成項目竣工驗收備案后，對建設單位按裝配式建筑面積給予30元/平方米獎補，單個項目最高獎補不超過300萬元。獎補資金由建設項目所在地的同級財政承擔。

　　2.對符合年度發展目標的裝配式建筑項目，建筑外墻采用預制夾心保溫墻板的，其保溫層及外葉墻板的水平截面積，可不計入項目的容積率核算。

　　3.對符合年度發展目標且施工進度達到二層的裝配式商品房項目，可提前辦理《商品房預售許可證》。

　　4.購房者購買采用裝配式建筑的商品房，住房公積金貸款額度可上浮20%，上浮后額度不超過最高貸款限額。

　　5.招投標政策。政府投資建設項目符合年度發展目標且采用工程總承包（EPC）模式的，可以采用邀請招標方式。鼓勵具有實力的大型企業集團或聯合體參與裝配式建筑項目建設。

　　6.稅費政策。對引進大型專用先進設備的裝配式建筑生產企業，按照規定落實引進技術設備免征關稅、重大技術裝備進口關鍵原材料和零部件免征進口關稅及進口環節增值稅、企業購置機器設備抵扣增值稅、固定資產加速折舊等相關政策。

　　7.對符合建筑產業現代化要求的項目申報宿遷市“項羽杯”不受全市名額限制，且優先推薦評選江蘇省“揚子杯”。

　　8.交通運輸和公安部門在職能范圍內，對運輸超高、超寬部品部件（預制混凝土構件、鋼構件等）運載車輛，在運輸、交通通暢方面給予支持。

　　9.鼓勵裝配式建筑產業基地建設。發改部門對項目實行總量控制，國土部門應優先保障用地，允許我市國有投資平臺參股各裝配式建筑產業基地，同時鼓勵有條件的裝配式部品部件生產企業上市。