10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在北京召開，會議將為未來5年乃至15年中國發展擘畫藍圖。

　　剛剛過去的五年，中國在做好各項國家大事的同時，也在大力推進一樁樁民生“小事”發生積極變化。餐飲浪費、垃圾分類、農村廁所改造、“小眼鏡”等老百姓身邊的“小事”，都是習近平總書記心中實實在在的“大事”，他在“十三五”期間多次作出重要指示，進行強力部署。五年來，很多“小”事都有了“大”變化。

　　堅決制止餐飲浪費行為

　　經歷過窮苦日子，從“吃不飽、餓肚子”歲月走過來的習近平，深知糧食安全和勤儉節約的重要性。早在2013年，習近平就作出重要批示，要求“浪費之風務必狠剎！”今年8月，他再次對制止餐飲浪費行為作出重要指示，針對餐飲浪費現象，他用了兩個分量很重的詞：觸目驚心、令人痛心！

　　“十三五”期間，中國糧食總產量連年增長。習近平仍然強調，“不論我們國家發展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節約的思想永遠不能丟。”

　　尤其是今年，受新冠肺炎疫情影響，糧食安全的重要性再次凸顯，讓人們更加深刻地體會到“制止餐飲浪費”這一指示精神的深謀遠慮。當下，圍繞制止餐飲浪費行為，多地已經出臺務實舉措建立長效機制，分餐制、半份菜在越來越多的地方推廣，“光盤行動”“剩菜打包”也越來越深入人心。

　　“垃圾分類工作就是新時尚！”

　　2018年全國兩會，習近平在內蒙古代表團參加審議，在聽取代表發言時，他插話問起一個小細節：“你們的垃圾都運到哪里了？”在得知有固定的掩埋點后，他又追問掩埋點是否就在當地。

　　垃圾分類看似是件“小事”，但習近平一直非常重視。“地溝油哪去了？”“沒有去搞麻辣燙吧？”“垃圾分類工作就是新時尚”“是社會文明水平的一個重要體現”“努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍”……近年來，無論是國內考察，還是會議座談，習近平都多次提到這件事。

　　“十三五”期間，生活垃圾分類工作在我國由點到面逐步推開。從先行先試的46個重點城市生活垃圾分類情況看，垃圾分類投放已覆蓋超過70%。到今年年底前，這46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統；其他地級城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋。

　　這是“一件利國利民利長遠的大好事”

　　“十三五”初期，全國每年產生畜禽糞污約38億噸，綜合利用率不到60%，超三分之一未得到有效利用，不僅給生態環境和居民生活帶來不利影響，也造成巨大的資源浪費。

　　在很多人眼里，農村畜禽糞污是一件“上不了臺面”的小事。但在習近平看來，畜禽養殖廢棄物處理和資源化，關系6億多農村居民生產生活環境，關系農村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業面源污染，是“一件利國利民利長遠的大好事”。2016年主持召開中央財經領導小組第十四次會議時，習近平要求“力爭在‘十三五’時期，基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題”。

　　近年來，國家安排專項資金，重點支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作，實現了585個畜牧大縣全覆蓋。規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到93%。2019年，畜禽糞污綜合利用率達到75%。

　　“共同呵護好孩子的眼睛”

　　世界衛生組織此前公布報告顯示，我國近視患者人數多達6億，青少年近視率居世界第一。

　　“小眼鏡”越來越多，牽動習近平的心。2018年，他專門就青少年近視問題作出重要指示，指出“這是一個關系國家和民族未來的大問題”，要求“全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛”。今年，在陜西和湖南考察時，習近平都提到了“小眼鏡”問題，表示“現在孩子普遍眼鏡化，這是我的隱憂”，并叮囑在場的同學們“保護好眼睛啊”。

　　針對“小眼鏡”問題，習近平對有關方面提出明確要求，要結合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區、各有關部門抓好落實。為此，教育部等部門研究制定了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。

　　冬季清潔取暖是“重大的民生工程、民心工程”

　　“冬天用什么取暖？”2019年春節前夕，習近平來到北京草廠四條胡同考察，詢問老街坊們生活情況。

　　在習近平看來，冬季清潔取暖是“重大的民生工程、民心工程”。2016年，習近平主持召開中央財經領導小組會議指出，推進北方地區冬季清潔取暖是大事，“關系北方地區廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少”，并明確要求要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

　　“十三五”期間，北方地區清潔取暖試點城市實現京津冀及周邊地區和汾渭平原全覆蓋；北方農村地區清潔取暖率由9%提高到28%左右，重點地區的農村清潔取暖率達到71%。

　　“廁所問題不是小事情”

　　“是水沖廁還是旱廁？是集中化糞池還是一戶一個化糞池？”2019年全國兩會期間，在內蒙古代表團，習近平詢問起中南渠村廁改情況。

　　針對“廁所革命”，習近平三年作出兩次重要指示，指出“廁所問題不是小事情”，要“努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板”。在各地考察調研時，習近平經常會走進農戶家里，詢問村民使用的是水廁還是旱廁，有時還實地察看廁改情況。

　　“十三五”期間，這場“廁所革命”在我國全面展開、不斷深入，逐步從城市擴展到農村。截至2017年10月底，全國共新建、改擴建旅游廁所6.8萬座；按照規劃，從2018年至2020年，全國將新建、改擴建旅游廁所6.4萬座。目前，全國農村衛生廁所普及率達到65%以上。

　　“提高養老院服務質量”

　　目前，我國60歲及以上人口數約2.5億人。面對“老年人口數量最多，老齡化速度最快，應對人口老齡化任務最重”的嚴峻形勢，如何讓老年人安度晚年，是習近平一直掛念的事。

　　國內考察期間，習近平多次走進敬老院、社區養老服務站，“住在這里交多少錢”，“對敬老院的服務和生活滿不滿意”，“還有什么意見和要求”，和老人們交流時，習近平問得十分仔細。2016年，在中央財經領導小組第十四次會議上，習近平強調“提高養老院服務質量，關系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關系他們子女工作生活，是涉及人民生活質量的大事”。

　　“十三五”期間，養老服務體系建設納入規劃綱要，一系列政策舉措相繼出臺。截至2019年底，全國共有各類養老機構和設施20.4萬個，養老床位合計775.0萬張，每千名老年人擁有養老床位30.5張。

　　（文字/王坎海報/王宇峰）