開發園區是經濟建設、產業發展、對外開放的主陣地、主戰場。今年以來，泰州泰興市統籌推進常態化疫情防控和支持工業經濟發展各項工作，堅持市場化改革取向和去行政化改革方向，深入推進開發園區機制體制改革創新，按下開發園區“二次創業”快進鍵。

調整優化管理體制，推行“管委會+公司”模式

　　各開發園區推行“管委會+公司”管理模式，管委會全面統籌園區的經濟社會發展，將基礎設施建設、產業培育、開發運營、雙招雙引等職能交由園區公司承擔，各開發園區共成立12家公司，實現了政府行政職能、市場主體運營職能“雙向互補”“優勢疊加”。優化職能機構設置，各開發園區行政內設機構全部撤銷，從嚴控制職能機構限額，綜合設置4至6個職能機構，不再明確機構級別，實行“大部制、扁平化”管理。強化各開發園區經濟建設主體功能，聚焦經濟發展、雙招雙引、科技創新、項目建設等主責主業，社會管理、公共服務、民生事業等社會事務管理職能統一交由所在鎮街承擔。

打破人員身份界限，建立競爭性選人用人機制

　　按照“科學設崗、競爭擇優、全員競聘、分類管理”的總體思路，開展干部人事制度改革，優先選用想干事、能干事、敢擔當、善作為的領導干部，同時結合園區實際和發展需要，預留1至2個管委會副主任職位，面向社會招聘技術、金融、管理等專業人才。按照“一主導、兩參考”原則，將現有行政事業編制全部封存，科學確定園區總員額，核定的總員額比改革前實際在崗人數精簡19%。推行全員聘用制，科學設置中層及以下崗位，統一崗位職級設置，中層及以下人員打破身份界限，實行全員崗位聘任，實現人事管理從“身份管理”向“崗位管理”轉變。實行身份檔案制，現有在職在編人員實行“三分離、雙軌運行”，設置不低于3%的不合格人員剛性淘汰率，建立人員能進能出、崗位能上能下的競爭機制。

以崗定薪優績優酬，有效激發干事創業活力

　　各開發園區競聘上崗人員實行公司化薪酬管理，建立“基本薪酬+績效薪酬”的崗位薪酬體系。堅持以崗定薪、優績優酬，打破平均主義，合理拉開差距，科學設定基本薪酬與績效薪酬比例，園區公司高于機關，招商引資、企業服務等經濟發展一線高于其他崗位。以考核為導向 ，以實績論英雄，推行全員績效考核，引入“KPI”考核管理，強化績效考核結果運用，將考核結果與薪酬待遇緊密掛鉤，根據考核等次差別化發放績效薪酬，實現干部績效考核由“主觀評價”向“量化考評”轉變。

　　隨著開發園區去行政化改革的深入推進，泰興市各開發園區“行政化”“衙門化”傾向得到有效遏制，初步實現了管理層級從“金字塔型”到“扁平高效”、選人用人從“無序”到“有序”、薪酬待遇從“干多干少一個樣”到“以實績論英雄”的轉變，有效激發了開發園區發展的內生動力和活力。在改革紅利的推動下，該市工業生產持續回暖趨勢明顯，上半年，規上工業增加值同比增長2.9%，率先浮出水面。1至10月份，該市實現工業開票銷售1359.93億元，同比增長0.41%，較上半年增長8.24個百分點，其中三季度以來同比增長13%。