國家主席習近平在第三屆進口博覽會開幕式致辭中宣布了全面擴大開放新舉措，并特別強調將有效發揮自由貿易試驗區、自由貿易港引領作用，推動建設更高水平開放型經濟新體制。11月7日，作為進博會江蘇交易團重要配套活動之一，江蘇省政府在上海舉辦中國（江蘇）自由貿易試驗區國際合作峰會，邀請業界大咖、國內外企業家共商加快江蘇自貿試驗區改革創新、高質量發展之路。

　　自貿試驗區有力支撐經濟發展

　　作為最高水平開放平臺，江蘇自貿試驗區設立一年多來，賦能全省對外開放，激發高質量發展新動能。以制度創新為核心，以企業需求為導向，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，全球高端要素加速集聚。截至9月底，江蘇自貿試驗區新增市場主體3.5萬家；1-9月，自貿試驗區實際利用外資18.5億美元，進出口總額4275.7億元，分別占全省10.7%、13.3%，為全省經濟持續健康穩定發展提供了有力支撐。

　　南京自貿試驗片區充分發揮自貿試驗區與國家級新區“雙區疊加”優勢，著力建設具有國際影響力的自主創新先導區、現代產業示范區和對外開放合作重要平臺，取得積極成效。一年多來，先后出臺各類改革舉措200多項，形成了60多項制度創新成果，14項改革經驗和創新案例在全省復制推廣，落戶億元以上項目200多個，累計新增注冊企業1.4萬家，實際利用外資近9.16億美元。

　　南京市委常委、江北新區黨工委專職副書記羅群說，南京自貿片區抓住風口打下了產業發展堅實基礎，“十四五”期間將迎來爆發式增長。“芯片之城”，在臺積電帶動下，已集聚集成電路企業超400余家。“基因之城”，依托國家健康醫療大數據（東部）中心，聚焦基因測序、精準醫療、健康大數據、生物醫藥學等生命健康前沿領域，集聚產業鏈企業800多家，生物醫藥上市企業7家。“新金融中心”，通過培育“金融+科技”新業態，打造“基金+產業”新模式，集聚了央行數字化貨幣研究所等一批前沿院所，成功引進260多家新金融機構，集聚各類金融機構超過800家，資產規模近5000億元。

　　培育特色產業建設開放新高地

　　當前，自貿試驗區制度創新的邊際效應正在逐漸減弱，新一批自貿試驗區趨同性正在上升，很難再形成系統化集成性的突破性創新。對江蘇自貿試驗區而言，如何形成自身特色、自身優勢？

　　“我們認為未來自貿試驗區的創新應該回歸到產業”，安永會計師事務所大中華區業務主管合伙人畢舜杰建議，一要突出本地產業特色，實現精準施策，把握產業鏈不同環節的差異化需求和特點，逐個研究不同產業的具體項目和業務場景、匹配政策工具。二要突出自主創新，制定前瞻性政策，利用政策工具反饋和催生新產業、新業態、新模式。

　　專家建議，南京片區應以產業發展需求為核心，開展迭代式制度創新，精準改革。建設“基因之城”，要在科研材料的導入、外資企業離岸科研成果流動等方面制定鼓勵政策，更應該利用長三角人才和科技優勢，關注生命健康領域的生物制藥、基因檢測、醫療器械、健康服務等各個環節。可借鑒博鰲樂城國際醫療旅游新型區、上海張江生物醫藥基地的自主創新經驗，針對生物制藥產品注冊上市及生產、市場準入、知識產權和專利保護、原材料進出口等方面制定專項政策，吸引企業集聚。

　　金杜律師事務所參與了上海自貿區、海南自貿港的法律法規制定和研討工作，也為江蘇自貿區營商環境優化提供了專業法律服務。事務所中國區主席張毅說，在新一輪自貿區制度創新大環境下，江蘇自貿區應利用自身顯著優勢，以制度創新為核心，夯實市場化、法制化、國家化的營商環境，加快建設開放新高地，打造稅收最佳體驗區，促進外貿創新發展，優化利用外資方式，深化與長三角區域其他自貿區的區域合作，提高產業鏈的開放度、包容性和現代化水平。南京片區應推進區域金融中心建設，調低跨境雙向人民幣資金池的入市標準，銀行的真實性審核從事先轉為事后審核，實現跨境結算的便利化，為自貿區產業發展提供更加多元化的融資渠道和更加便利的金融服務。

　　未來可期新業態加速集聚

　　看好江蘇自貿試驗區的美好前景，國內外多個新產業、新項目、新業態紛紛落戶南京片區。有的借助本屆進口博覽會大平臺，表達了開展合作的強烈愿望。

　　中國絲路集團是一家服務于“一帶一路”倡議落地與發展需要的綜合性跨國集團，聚焦“數字絲綢之路”建設，推動中國產品走出去和國外產品技術引進來。今年10月，中國絲路集團打造的全球跨境貿易綜合服務平臺在南京上線，數字貿易基礎設施項目全球總部落戶南京江北新區，成為全球唯一的數字基礎設施總部節點。

　　“為完善全球貿易數據的基礎設施，絲路集團將在江北新區建設包括服務、技術、物流、金融等在內的數字貿易基礎設施，打造具有自貿區特色的絲路國際小鎮，所有數字化交易的場景，在線下都會一一呈現。我們也歡迎全球各界加盟我們的小鎮建設計劃以及全球采購計劃。”中國絲路集團董事長閆立金說，集團將在江北新區搭建跨境貿易綜合服務平臺，給全球合作伙伴提供全面了解中國市場的通道，希望各界合作伙伴來此設立商務和采購中心，促進形成有江北新區特色的國際采購樞紐。進博會期間，他們就此與斯里蘭卡、意大利、韓國、日本等多個國家的機構達成共識。接下來，至少在全球設立30個國家級節點和樞紐，形成對外開放和內外循環的創新產業生態體系，使中國市場和國際市場更好地連接。

　　“江北新區數字化基礎設施的建設和政策支持，富有遠見地為中外企業提供了良好的國際貿易營商環境。中國絲路集團建立的跨境貿易綜合服務平臺、數字化基礎設施將成為沖破貿易壁壘的解鎖器，推動新絲綢之路沿線的國家經濟與社會發展。”意大利歐亞共同利益集團駐中國代表、意大利對華友好協會中方代表馬麗說，目前意大利、哈薩克斯坦、法國、德國等國的組織、企業、科研機構，都表達了對江北新區的數字化基礎設施建設的興趣，也有意通過我們參與南京江北新區的項目，進行跨境貿易、品牌轉移、技術合作、產業落地。目前，這些國家至少有2000多個品牌愿意登上絲路集團的平臺，把南京作為進入中國市場的第一個落腳點。近期，協會正在探討與絲路集團成立中歐創新中心、全球旅游產業聯盟等，計劃扎根江北新區這片熱土。

　　GlobaltechIP是一家聚焦金融科技技術轉移的跨國公司，總部位于英國，目前已在江北新區設立了分公司。GlobaltechIP首席執行官羅賓介紹，此次公司與南京江北新區產業技術研創園簽訂協議，共同成立國際自貿區金融科技聯盟，未來將把海外自貿區在金融科技領域的最新技術，比如反洗錢、跨境清算、跨境保險等鏈接到南京自貿片區，讓跨境貿易更加安全、高效。