宿豫區多舉措打造市場化營商環境
2023年09月08日08:44 來源:宿豫區人民政府
今年以來,宿豫區圍繞打造全省最優營商環境縣區工作目標,緊盯“四化”同步集成改革示范區建設,對標先進地區管理模式,持續改善市場監管模式,提升市場監管溫度,加大市場監管協作度,多舉措打造市場化營商環境,不斷激發市場主體活力,助推企業高質量發展。
健全新型監管機制,打造良性互動的市場治理環境。宿豫區創新監管模式,整合營業執照和食品生產、食品經營、食品小作坊、藥品經營領域的4項行政許可信息,實施“一照準營、碼上監管”,將基礎信息生成監管二維碼打印在營業執照上,實現“一照準營”,通過社會共治碼實現“碼上監管”,打造“宿豫區智慧監管平臺”對接省局各許可平臺,社會共治碼整合許可信息,集成企業經營數據,實現信息化監管;建立“一套材料、一窗受理、一次審批、核發一照、加載一碼”等“五個一”注冊審批模式,壓縮審批材料,提高出照效率。截至目前宿豫區已發放證照合一營業執照218張,該創新做法被報省政府內刊報道,并獲省有關領導批示。
大力維護市場秩序,營造規范有序的公平競爭環境。加強宣傳,通過發放宣傳單、設立咨詢點等方式,向企業、市民宣傳有關公平競爭政策知識,發放宣傳資料,營造公平競爭市場氛圍;嚴把審查文件質量關,嚴禁排除、限制競爭類政策文件的出臺,加大對涉及市場主體經濟活動的規范性文件、政策等審查力度,進一步防范和制止政策措施出現排除、限制競爭問題,消除企業在市場準入、退出、生產經營、招投標方面的不公平待遇;抓好重點領域反不正當競爭執法,加大對知識產權領域、涉企收費領域的執法檢查的力度,重點打擊不正當營銷行為、仿冒、虛假宣傳等行為,強化消費者權益保護。
強化法治市場監管,完善依法行政的公正法治環境。強化組織領導,不斷加大投入,健全制度建設。成立法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關科室配合抓的工作局面;結合市場監管法治化建設,將執法(法治)經費列入年度財政預算,確保普法和法治建設經費的落實;以制度建設為突破口,完善各項工作制度,促進職能作用的發揮;制定工作計劃,實現目標分解,形成人人肩上有擔子,個個身上有壓力的良好法治市場監管氛圍;嚴格執行合法性審核程序,重大執法決定及涉罪移送案件,在決定前均進行集體討論;梳理法制審核清單,明確審核程序,對重大案件依規審理,防范監管履職法律風險。
推動聯合監管模式,厚植充滿活力的企業發展環境。探索實施“沙盒監管”,通過對“沙盒”企業實施動態管理,給予“沙盒”企業一年包容期,不再納入“雙隨機、一公開”現場監管抽查子庫,為企業經營留足發展空間;在全面推行“雙隨機、一公開”監管的基礎上,整合執法資源,提高監管效能,實施信用風險分類差異化監管,適當增加對信用等級較低的市場主體的抽查比例,通過開展信用分級分類監管,實現對不同信用等級的主體實施差異化監管,進一步優化監管效能,逐步推動雙隨機監管從隨機化向精細化、精準化轉變;大力推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,做到“能聯盡聯”,切實降低行政監管的頻次,減輕企業負擔,助力打造良好營商環境。