宿豫區“四個一”縱深推進綜合行政執法改革
2022年10月13日08:43 來源:宿豫區人民政府
宿遷市宿豫區嚴格落實省、市關于綜合行政執法改革部署要求,以“四化”同步集成改革示范區建設為契機,深入推進“大數據+指揮中心+綜合行政執法隊伍”新模式,加快構建權責統一、權威高效的綜合行政執法體系。
聚焦“一支隊伍”,建強執法體系。在區級層面,聚焦城市管理、市場監管、文化市場、交通運輸、應急管理、衛生健康等重點領域,將分散在各個機構的執法職能和機構編制資源全部進行整合,成立了綜合行政執法機構,進一步理順職責關系;在鄉鎮層面,統一設置綜合行政執法局,按照“不少于6名行政執法資格人員+N名執法輔助人員”標準組建鄉鎮綜合執法隊伍,切實構建起“區鄉協同、監管有力”的執法監督體系。
編制“一張清單”,推進重心下移。把綜合行政執法改革與政府職能轉變統籌謀劃、聯動推進,結合基層“三整合”改革,經省政府批復,將城鄉規劃、市容環衛、城市綠化、公共衛生等重點領域71項行政處罰類事項賦予鄉鎮。在此基礎上,深層次、全方位對法規法規明確的行政權力事項進行系統梳理,印發《宿豫區鄉鎮(街道)行政權力事項清單》,對權力事項名稱、編碼、類型、法律依據等進行規范完善,實現“執法權力進清單、清單之外無權力”。
建好“一個中樞”,創新執法機制。將綜合執法作為重點項目納入“1+4”一體化平臺建設,推動區城市管理、交通運輸、市場監管、農業農村等10個領域專業執法隊伍和所有鄉鎮綜合行政執法局以及608名基層網格員納入平臺統籌管理。完善執法人員、執法對象、執法事項等執法信息庫,匯聚各條線的執法案件數據,開展綜合執法事項聯動指揮、交辦案件督辦等工作。
建立“一套制度”,夯實工作保障。重點聚焦鄉鎮綜合執法能力提升和規范化建設,先后多次組織開展專項培訓班,出臺《關于加強鄉鎮綜合行政執法和行業主管協調配合的實施意見(試行)》《宿豫區鄉鎮(街道)綜合行政執法局標準化建設的指導意見》《宿豫區聯動執法工作制度》,建立健全“鎮呼區應”聯動機制。全區各鄉鎮依法依規常態化開展執法監督,已依法辦結各類行政處罰案件200余件,有效提升了基層治理能力和治理效能。