2月27日下午，泗陽縣召開財稅審計金融國資暨策應扶持工作會議。縣委副書記、縣長馬偉，縣委常委、常務副縣長張大江，副縣長張德順、朱先旺、張祥瑞出席會議。縣委常委、副縣長姜海青主持會議。

　　馬偉指出，今年是具有里程碑意義的一年，也是風險挑戰疊加的一年，我們必須保持清醒頭腦，密切關注宏觀經濟形勢和上級政策變化，未雨綢繆，積極應對，更加扎實有效地抓緊抓實抓好財稅、審計、金融、國資和策應扶持工作，為保障經濟社會發展和改善民生提供有力支撐和堅強保障。

　　馬偉指出，要以更加充實的財政“口袋”推動高質量發展。一要固本挖潛、力促增收。堅持把招商引資和企業培育作為稅源培植的關鍵抓手，加快培育一批更多、更好、更可持續的財稅增長點。財政部門要拿出更有針對性的優惠政策，加大總部經濟招引力度。正確處理服務企業和依法治稅的關系，既要貫徹落實好支持企業發展的各項政策，做到應補盡補，又要嚴格依法組織收入，做到應征盡征。二要科學統籌、優化支出。要統籌縣級財政資金安排，有效壓縮政府性投資工程規模。牢固樹立過“緊日子”意識，大力壓縮非急需非剛性項目經費，嚴控“三公”經費。三要創新管理、提升水平。全面加強預算績效管理，做好政府投資項目的預算評審工作，進一步提高財政資金的使用效益。各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立成本效益意識，加強對政府投資項目的可行性、必要性研究，凡不切實際、超標準、超預期、重復浪費的項目要堅決予以制止。財政部門要加強對縣直部門專項資金分配過程的合規性和分配結果的有效性進行監督評價，通過審核分配方案、核實基礎數據，對專項資金分配過程進行監督。

　　馬偉要求，要以更為暢通的金融“活水”推動高質量發展。一要擴大金融供給。各銀行機構要增強扎根泗陽發展的“主人翁”意識，主動對接項目、積極服務企業，對有訂單、有效益但暫時出現流動性緊張的工業企業要給予多種方式的信貸支持，全力保持信貸投放的連續性和穩定性，不得隨意壓貸、抽貸、斷貸。二要創新金融服務。一方面，要致力創新融資方式，積極開發適應不同主體的個性化、便利化、快捷化金融新產品、新服務，推動企業融資更加便利、融資成本明顯降低；另一方面，要致力創新擔保方式。各金融機構要進一步創新融資擔保方式，積極擴大擔保抵押范圍，推廣應收賬款、知識產權、受益權、股權等新型抵質押方式，努力促進融資擔保的多元化。三要防范金融風險。進一步加強對金融風險的監測、分析、預警和處置，牢牢守住“金融安全”底線，合力維護良好的金融生態環境。要堅持防范在先，動態開展金融風險隱患排查，保持對重點企業和重點人員的密切關注，盡力將問題化解在萌芽狀態。要堅持穩妥化解，加快推進出險企業兼并重組、破產清償等工作。同時，要繼續推進非法集資和互聯網金融專項整治，嚴厲打擊惡意逃廢債，切實維護區域性金融安全。

　　馬偉強調，要以更加有效的審計“免疫”推動高質量發展。一要突出審計監督重點。在預算執行審計上，要加大對公共資金的籌集、分配、管理、使用的制約和監督，促進財政預算按計劃執行。在資金績效審計上，要切實加強對脫貧攻堅、社會保障、教育、醫療、生態環保等方面的審計。在政府性投資建設項目審計上，要關注項目的預算管理、財務管理和績效管理，加大對工程建設、施工、設計、監理、采購等各個環節全方位、全過程監督。在領導干部經濟責任審計上，有重點、有步驟的推進經濟責任審計全覆蓋，實現對重點單位、重點資金和關鍵崗位領導干部任期至少審計一次。二要抓好審計問題整改。審計部門要在嚴格依法審計、查深查透問題的基礎上，把解決問題作為強化監督的重要手段，認真落實審計決定，積極督查審計整改。被審計部門要加強對審計查出問題的整改落實工作，做到按時限要求真整改、改到位，確保審計查處問題整改“見底清零”。

　　馬偉指出，要以更大力度的對上爭取推動高質量發展。各鄉鎮各部門要準確把握當前策應扶持工作的新形勢，認真研究新舉措、探索新路徑、策劃新項目，努力爭取更多的支持和幫助。一是政策把握要“準”。各單位要組織專班對中央和省出臺的宏觀政策及資金投向進行研究，統籌宏觀政策與部門政策、共性政策與個性政策研究，吃透精神內涵，找準對上爭取工作的結合點和著力點。二是謀劃項目要“優”。特別是在“四化”同步集成改革先行區等重點領域，要深入挖掘資源，排定優勢項目，力爭更多的項目進“籠子”、更多的資金入“盤子”。同時，要嚴格按照申報要求，高標準做好項目可研、環評、用地、規劃等手續，把前期工作準備充分、做扎實，爭取工作主動權。三是爭取力度要“大”。各單位要堅決克服“等、靠、拖”等不良思想，切實加強與省對口部門的溝通聯系，確保項目有跟蹤，爭取資金能落實。

　　馬偉強調，要以更具針對性國企轉型推動高質量發展。一是加快市場化轉型。各縣屬國有企業要進一步優化功能配置與資源資產注入，積極申辦與企業主營業務相近、相關的經營資質，突出做強主業。要以市場化方式參與政府投資項目建設，實現投資項目獨立核算，自負盈虧。認真落實企業投資“雙論證”制度，確保所有投資項目資金可平衡、經營有利潤。縣國資辦要突出目標考核引領作用，加大主營業務規模成長率、凈利潤增長率等方面的考核權重。二是加快建立現代企業制度。進一步厘清與政府的關系，強化獨立法人地位。健全行政、人事、財務、內控等管理制度，全面推行市場化用工，大力壓減一般行政管理人員。強化全員績效考核，完善分類考核辦法，合理拉開企業之間、企業內部收入差距，進一步激發縣屬國有企業干部職工積極性。三是加強國資監督管理。堅持“放得活、管得住”，建立健全常態化監管制度機制，把監督融入國資公司管理各環節和生產經營全過程。國資辦要進一步完善風險防控體系，加強融資、擔保、出借資金、對外投資、物資采購等事項的管理，有效管控風險點、止住出血點，切實防止國有資產流失。

　　馬偉要求，要以更為健全的體制機制推動高質量發展。一要打造更有力的組織體系。各鄉鎮、園區主要負責同志要真正把財稅金融審計工作作為“一把手工程”，進一步增強親自抓財稅、主動抓金融、支持審計監督的意識和能力，定期聽取相關情況匯報，指導解決稅源培植、財稅征管、融資、信貸投放、審計監督等工作過程中遇到的困難和問題。二要構建更嚴明的責任體系。各責任單位要牢固樹立目標意識、責任意識，強化任務觀念、時間觀念，逐項分解、逐級細化，確保責任傳遞到位、順利完成全年目標任務。要持續加大督查考核力度，對各板塊指標完成情況進行排名通報。三要凝聚更強大的工作合力。財稅金融審計等工作涉及面廣，需要方方面面的緊密配合。各鄉鎮（街道）、各部門要理解、支持、配合財政、金融、審計等部門開展工作，嚴格執行部門預算，自覺接受審計監督。對上爭取涉及多個部門時，各單位也要不計你我、不分彼此、不講條件，齊心協力把工作做好。

　　馬偉最后強調，財稅金融審計國資和策應扶持工作，事關改革創新、高質量發展的大局。全縣各級要把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署要求上來，凝心聚力、攻堅克難，努力推動財稅金融審計等工作不斷取得新突破，為助推全縣經濟社會高質量發展和現代化建設作出新的更大的貢獻！

　　會上，張大江傳達了全市財稅審計金融工作會議精神，總結2020年全縣財稅審計國資、策應扶持工作情況，部署安排2021年工作任務；朱先旺總結了2020年全縣金融工作情況、部署安排2021年工作任務；財政局、水務局、三聯擔保公司、裴圩鎮、江蘇銀行泗陽支行等單位分別作表態發言。