4月13日上午，泗陽縣召開縣安全生產委員會全體（擴大）會議暨創建省級安全發展示范城市動員會。縣委副書記、縣長馬偉，縣委常委、副縣長姜海青，副縣長魏國，副縣長、縣公安局局長李慶峰，副縣長張德順、朱先旺、張娟，縣政協副主席（不駐會）、縣市場監管局、知識產權局局長袁廣利出席會議。縣安全生產委員會全體成員單位主要負責同志等參加會議。朱先旺主持會議。

　　馬偉在會上指出，本次召開縣安委會全體（擴大）會議暨創建省級安全發展示范城市動員會，主要任務是，貫徹落實全國安全生產電視電話會議和省市安委會全體會議精神，回顧總結2019年安全生產工作，研究部署今年重點任務及省級安全發展示范城市創建工作。

　　馬偉指出，要認清形勢，筑牢思想防線。去年以來，全縣上下認真貫徹落實中央和省市決策部署，扎實落實安全生產責任，全面深入推進排查整治，安全生產各項任務得到有效落實，全縣安全生產形勢穩定向好，排查整改活動扎實開展，應急救援能力不斷提升。這些成績是在安全生產監管形勢日益復雜的形勢下取得的，實屬不易。但我們也要清醒地看到，全縣安全生產領域還存在一些問題和薄弱環節，主要表現在隱患依然存在、責任仍需強化等方面。全縣各鄉鎮（街道）、各部門一定要堅決克服僥幸心理和麻痹思想，時刻緊繃安全生產這根弦，始終帶著使命、帶著責任、帶著感情，切實抓好安全生產各項工作，確保萬無一失。

　　馬偉要求，要聚焦問題，強化風險防控。安全生產重在事前排查、事前發現，這個“事前”做不好，“事后”再怎么努力也是白搭。各鄉鎮（街道）、各部門要全面開展安全生產大檢查和重點行業領域專項治理，扎實做好問題隱患排查整改，切實把各類風險隱患消除在萌芽狀態，重點在隱患排查要“全覆蓋”、問題整改要“零容忍”、專項行動要“重實效”等方面下大力氣，確保排查無死角，整改無遺漏。

　　馬偉強調，要對照標準，加快創建攻堅。一是加強城市安全設施建設。切實抓好城市交通、供水、供電、排水防澇、供熱、供氣和污水、污泥、垃圾處理等基礎設施建設，提高安全配置標準、建設質量和管理水平，年內供水、供熱、燃氣老舊管網改造率超過80%，市政消火栓完好率達100%，中小學校、幼兒園周邊交通安全設施齊全。二是加強城市公共設施風險防控。加快建立高層建筑、大型綜合體、地下工程等重要場所的火災自動報警、消防水位水壓、電氣監控綜合消防設施聯網監測平臺，年內確保高層建筑特種設備注冊登記和定檢率100%、消防安全重點單位消防安全標準化“四個能力”驗收達標率達到100%。深入開展各類游樂場所和游樂設施事故隱患排查，持續推進群租房安全專項整治，確保按期整改到位。三是加強城市安全監管執法。加強安全生產監管執法機構規范化、標準化、信息化建設，力爭年內信息化執法率超過90%。實行派駐執法、跨區域執法、授權執法或委托執法等方式，加強鄉鎮、街道和各類園區安全生產執法工作。

　　馬偉指出，要完善機制，提升治理能力。一要完善巡查督導機制。我們成立了7個安全生產督導組，7個督導組要切實落實責任，深入鄉鎮（街道）、園區、縣直單位和26個專項小組，將督導工作常態化。督導檢查要及時發現、交辦問題，徹底解決以往督導中“督而不寬、督而不深、督而不專、督而不跟”的問題，真正達到督導一次、發現一批隱患、解決一類問題的效果。同時，在督導過程中，對企業存在的各類事故隱患，要逐一落實整改責任人，限期整改到位。二要完善監管執法機制。要綜合運用行政處罰、聯合懲戒、公開曝光等有效手段，依法打擊違法違規生產經營建設行為，對各類安全生產違法違規行為嚴查重處、露頭就打。同時，按照“執法服務”的理念，通過對企業“把脈問診”式的檢查，幫助企業及時找準問題、對癥下藥。三要完善應急處置機制。各鄉鎮（街道）、各部門要在抓緊完善各自應急工作預案的基礎上，強化應急力量、落實應急物資，組織好應急演練，確保一旦發生事故或緊急情況，能夠科學有效處置，把損失減小到最低限度。要強化應急值守，完善信息報送機制，確保信息上報迅速、準確。

　　馬偉強調，要強化責任，狠抓保障落實。一要強化責任落實。各鄉鎮、各園區、各相關部門要堅持把責任落實貫穿安全生產工作全過程，對照“三個必須管”的要求（管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全），嚴格落實行業主管部門直接監管、應急管理部門綜合監管、地方政府屬地監管職責，加強部門與部門、部門與屬地之間的協調配合，督促企業樹牢安全意識，履行好主體責任，推動形成縱向到底、橫向到邊的監管網絡。特別是要督促企業落實好安全生產主體責任，要運用多種檢查方式，扎實推進“五個到位”（企業安全責任落實到位、安全投入落實到位、安全培訓落實到位、安全管理落實到位、應急管理落實到位）。二要強化監督檢查。縣安委辦要按照“六個不放”要求（安全生產警惕不放松，問題整改不放過，企業主體責任不放任，部門、地方安全監管責任不放寬，應急救援準備不放手，責任落實、應急值守不放空），采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等多種方式，深入開展督查檢查，并適時在全縣范圍內通報。三要強化責任追究。各鄉鎮、街道、園區及相關部門要嚴格按照責任書抓好落實。縣安委辦要進一步細化對各鄉鎮、各部門的履責檢查和日常考核，對未完成安全生產重點工作任務、存在重大問題隱患以及發生事故的鄉鎮、街道嚴肅查清責任，嚴肅追究相關人員的責任。

　　馬偉最后強調，安全生產是安全發展的前提，沒有安全，就沒有發展。全縣上下要始終繃緊安全生產這根弦，扎實抓好安全生產工作，堅決防止重特大事故的發生，為泗陽全面建成小康社會提供堅實的安全保障！

　　會上，李慶峰宣讀《縣安委會關于2019年度安全生產先進單位和先進工作者的通報》。縣安委辦通報2019年安全生產工作和2020年重點工作安排，并就《泗陽縣創建省級安全發展示范城市實施方案》作說明；各鄉鎮（街道、場）、園區和相關部門主要負責同志向馬縣長遞交2020年安全生產責任書和消防安全責任書；住建局、消防救援大隊結合自身工作任務，圍繞創建省級安全發展示范城市發言。