泗洪縣“三資聯動”協作機制全面落地
2023年09月10日08:44 來源:泗洪縣人民政府
近日,泗洪縣自然資源和規劃局聯合縣人民檢察院舉行“檢資聯動”工作機制聯合簽發儀式,共同簽發了《關于加強自然資源領域檢察監督與行政執法銜接“檢資聯動”工作辦法》,深化行政執法與司法協同共治。承接與公安部門建立“警資聯動”、與城管部門建立“城資聯動”,并建立了行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復提醒函“兩書同達”工作機制,提高了自然資源執法權威、匯聚了合力共守綠水青山的新局面。聞風而動,協同履職探索資源執法新模式。一是“檢資聯動”加強檢察監督。開展自然資源領域違法線索核查和現場調研督導行動,壓實耕地保護各方責任,推動違法違規問題整改。對在檢察機關辦理公益訴訟案件中,涉及行政案件的依法及時查處,對處罰結果會同檢察機關共同督查,提高執法威懾力,確保執法質效。二是“警資聯動”行刑雙向銜接。公安機關在偵辦自然資源類案件過程中,資規部門快速響應,高效、精準提供相關資料;在案件取證階段,公安機關協助固定證據,查封作案工具,共同現場監督、整改恢復。在案件定性階段,對非法占用永久基本農田5畝以上、耕地10畝以上涉嫌刑事責任的,立即移送公安機關依法偵辦;公安機關認定違法行為尚不構成刑事責任的,需資規部門配合行政處罰,或追究刑事責任以后,需配合補充行政處罰的案件,資規部門全力配合查處。據統計。公安機關協助資規部門傳喚當事人60人次,協助制止并整改恢復違法占地30宗近260畝,對1宗涉嫌犯罪的亂占耕地及時引入刑事司法程序。三是“城資聯動”重拳出擊“兩違”。聯合城管部門出臺《關于建立制止和查處違法用地違法建設聯動執法機制工作辦法》,位于城鎮規劃區內,存在土地違法以及違建問題,與城管部門共同執法,按照各自職能范圍推進整改,實現拆除違章建筑,恢復土地原狀,達到執法雙贏效果。兩部門開展聯合執法巡查45余次,核查疑似“兩違”線索16起,制止違法違規用地行為36起。取長補短,深度合作開啟資源協作共管新路徑。“三資聯動”模式是進一步創新自然資源執法機構和公安、檢察、城管齊抓共管、執法必嚴、快查快處的重要舉措,通過資源共享、取長補短、責任共盡搭建了自然資源領域共同執法平臺。一是發揮公安和資規部門各自職能優勢。開展案件調查階段,對涉嫌犯罪的案件需開展聯合調查時,資規部門要及時開展調查取證、現場勘測等工作,需要進行技術鑒定的,及時組織鑒定并出具相關報告;公安機關要及時對當事人進行身份確定,對當事人拒不配合的共同開展調查取證、問詢談話,對可能滅失的證據進行固定,對可能逃逸的當事人采取相應措施。二是開拓檢察與資規部門協作寬度和深度。對涉及自然資源執法查處領域的行政訴訟活動、非訴執行活動和公益訴訟活動,各負其責、各司其職、相互配合,切實破解自然資源行政案件申請強制執行、征地糾紛類案件化解、耕地保護等難題,實現工作聯動、優勢互補與信息共享,不斷增強執法司法合力。將監督機制向基層延伸,壓實屬地政府保護自然資源,推進違法用地整改的主體責任。三是突出城管與資規部門巡查共管機制。加強日常巡查,強化源頭監管,預防和減少違法占地建設行為的發生,一旦發現在違法用地上進行違法建設,城管部門應發揮部門職能優勢及時勸阻、制止,有效防范和遏制全縣范圍內違法用地和違法建設行為,做到及時發現、及時制止、及時查處。