生活垃圾集中處理率已達98%以上、無害化處理率達100%，中心城區污泥永久性處置設施現建成投運，“無廢運河”“無廢酒廠”“無廢快遞”創新范例不斷涌現……去年4月入選“十四五”時期“無廢城市”建設名單以來，宿遷積極探索推進，統籌城市發展與固體廢物管理，取得了較好的生態環境效益、社會效益和經濟效益。

　　“在現階段，探索推進‘無廢城市’建設，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手，也是踐行新發展理念的題中之義。”據市生態環境局局長、黨組書記朱增銀介紹，全市以減污降碳協同增效為總抓手，系統謀劃制度創新、技術創新、模式創新和管理創新，聚力創建國家“無廢城市”，推動城市全面綠色轉型，全域打造富有新內涵、展現新形態的“江蘇生態大公園”。

聚焦減量化想辦法

擦亮“無廢城市”底色

　　“舊書、廢紙箱這些，以前直接扔，現在分類后送到小區生活垃圾定時定點收集屋內，能再利用，還能兌換日用品！”9月27日，說起宿城區雙莊街道山水云房配套建設的垃圾分類設施，居民周榮豎起了大拇指。

　　建設“無廢城市”，宿遷首先在固體垃圾減量化上想辦法，統籌深化配套設施投放、綠色建筑發展、農業生態轉型和危險廢物“趨零填埋”等工作，從源頭上為生態環境“減負”，以看得見的改變增強群眾獲得感和幸福感。

　　就周榮滿意的配套設施投放來說，全市加快推進居民小區、公共區域分類投放設施建設，已累計配套分類設施20808組，覆蓋率達100%，實現居民家庭、賓館飯店、市場商城等生活垃圾源頭分類減量。

　　與此同時，宿遷各地、各部門深入貫徹落實《綠色建筑設計標準》和《住宅設計標準》，將建筑垃圾綜合利用及再生產品應用這一“無廢城市”理念納入綠色建筑評價指標體系。目前宿遷市已建成省級綠色建材示范項目9個，省級示范基地7家，促進綠色建材制造和建筑業轉型升級。

　　除發展綠色建筑，宿遷還加快農業綠色轉型。具體來說，扎實推進農業生產領域節能減排、投入品減量，并大力推廣測土配方施肥技術，通過強化重大病蟲測報，推進科學用藥，推進綠色防控，推進統防統治，減少農藥投入品使用量。目前，已建立化肥減量增效示范區14個、省級綠色防控示范區33個。

　　根據省生態環境廳統一部署，全市生態環境部門扎實推進危險廢物“趨零填埋”工作。“目前，全市危險廢物填埋率是42.7%，計劃今年底危險廢物填埋率控制在37%以下、2024年底危險廢物填埋率控制在23%以下、2025年底危險廢物填埋率控制在5%以下。”朱增銀說。

聚焦常態化出實招

展現“無廢城市”本色

　　要實現常態化減量，提升終端處置能力至關重要。為此，宿遷在充分調研基礎上，突出固危廢、農業廢棄物、污泥、生活垃圾等方面，在收集處置上出實招，始終保持“無廢城市”本色。

　　以強化固危廢收集處置能力為例，全市引、建多家重點處置企業，目前收集處置能力基本能夠滿足全市經濟社會發展需求，其中填埋、焚燒、綜合利用處置能力共80.1295萬噸/年。

　　在此基礎上，全市探索建設固危廢全生命周期監控管理系統，加快建立健全“源頭嚴控、過程嚴管、違法嚴懲”的固危廢環境監管體系，確保固危廢貯存、運輸、處置安全。

天能年25萬噸廢鉛需電池（含鉛廢料）無害化綜合利用項目效果圖

江蘇海光金屬有限公司鋁灰渣資源生產線

　　在推進農業廢棄物科學處置方面，宿遷市按照“村居回收、鄉鎮歸集、縣區轉運處置”模式，建立農業廢棄物回收處置體系。截至8月底，回收廢膜3195.52噸，回收率98.84％，回收農藥廢棄物469.98噸，處置266.91噸。

　　污泥是污水處理后的產物，處置不當會造成嚴重污染。為科學推進污泥處置，宿遷加大投資，統籌建設污泥永久性處置設施，現已建成投運，日均污泥處置量約200余噸，全市污水處理廠污泥無害化處置率100%。

　　尤其值得一提的是，全市生活垃圾處置體系越來越完善。近幾年，新增生活垃圾日焚燒能力500噸，加快建設廚余垃圾、園林綠化廢棄物等處理終端設施，保障生活垃圾焚燒飛灰庫容處于富余水平。目前生活垃圾日分類處理能力達4000噸，生活垃圾集中處理率達98%以上，資源化利用率達35%，無害化處理率達100%。

聚焦特色化

精塑“無廢城市”亮色

　　走進運河宿遷港產業園生態安全緩沖區，就仿佛走進了一個濕地公園。“相比較過去，不僅水面開闊了、水質變好了，還增加了很多水景觀和游樂設施，特別好！”對宿遷在“無廢城市”建設中創新打造“無廢運河”范例，市民劉濤說。

　　推進“無廢城市”建設，宿遷注重因地制宜，打造特色亮點。“無廢運河”就是典型。“我們開展大運河沿線涉廢企業風險隱患排查，完善港口碼頭船舶固體廢物接收、轉運及處置設施建設，加強運河及周邊河道長效綜合管理，將‘無廢運河’融入高質量推進大運河文化帶建設中。”據市生態環境局有關負責人說。

無廢快遞

無廢酒廠

　　非但如此，全市還系統強化化工行業減廢降碳內生驅動，推進化工企業清潔生產，認定一批綠色工廠，推廣國家工業固廢資源綜合利用產品目錄，引導企業采用先進技術工藝綜合利用固體廢棄物；建設“無廢酒廠”綠色產業鏈，依托洋河酒廠，探索釀酒固廢高值化利用方式，形成綠色酒都發展新模式；推行“無廢快遞”電商龍頭示范引領，依托京東國際物流基地建設，打造物流業綠色包裝標桿體系，提升快遞包裝綠色化、標準化水平。

無廢紡織

　　“無廢紡織”行業標簽也是宿遷“無廢城市”建設亮點。全市大力推動紡織廢料分揀和貯存中心試點示范，引進廢舊紡織品資源綜合利用先進工藝、技術、裝備，積極尋求紡織原料替代和紡織廢料高值化再生利用等系列舉措，有效推動紡織行業轉型升級，推動減污降碳協同增效，打造宿遷紡織行業“無廢”標簽。

　　“無廢城市”建設是一項系統工程，需要合力攻堅、久久為功。宿遷已成立書記、市長擔任“雙組長”的專項工作領導小組，構建了橫向聯動、縱向聯通的全市“一盤棋”工作格局，并出臺《宿遷市建筑垃圾管理辦法》《宿遷市畜禽養殖污染防治規劃》《宿遷市“十四五”固體廢物和重金屬污染防治規劃》《宿遷市靜脈產業園規劃》等一系列規范性文，持續加快“無廢城市”，推動城市全面綠色轉型。