宿遷全市列入整治提升范圍化工生產企業有83家;計劃整治黑臭水體15條,目前總體整治進度達90%,建制鎮污水處理設施實現全覆蓋;淘汰國Ⅲ及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車1552輛,超額完成年度目標任務;生活垃圾無害化處理率達100%……強有力的舉措,給宿遷帶來了一份可喜的成績單:截至10月底,全市PM2.5濃度為43.5ug/m3、減降幅度位居全省第三,達到省考目標要求;水環境26個省考以上斷面達到或優于Ⅲ類比例為84.6%、上升11.5個百分點,其中7個國考斷面達標率為100%;中央第四環境保護督察組交辦的81件信訪件全部完成整改,國家七部委“綠盾2017”和“綠盾2018”專項行動反饋的101處環保違法違規問題基本完成整改。
面對成績,宿遷沒有絲毫松懈,而是對標找差、固強補弱,聚焦污染防治工作中仍存在的突出問題和薄弱環節,咬緊年度各項目標任務,響鼓重錘。11月第一天,市政府便專題召開了全市打好污染防治攻堅戰指揮部第二次全體(擴大)會議,就高質量完成全年污染防治目標任務進行了決戰動員和部署。宿遷市委市政府主要領導強調,各地、各有關部門要高度重視污染防治工作,咬定年度目標,聚焦矛盾問題,全力攻堅克難,確保高質量完成全年目標任務;11月第三天,宿遷市生態環境局向市委常委會專門匯報了全市污染防治攻堅戰推進落實情況,表明了保持攻堅力度和勢頭不減的決心以及完成全年污染防治目標任務的信心。
嚴防死守,讓秋冬的天氣更藍
從11月1日起,在宿遷市宿支路與通湖大道交會處向東300米處,每當有車輛從機動車尾氣遙感監測系統顯示牌旁駛過時,顯示牌上便會顯示該機動車尾氣排放情況。使用遙感設備監測機動車尾氣排放情況,是宿遷為改善空氣環境質量、打贏“藍天保衛戰”采取的舉措之一。
聚焦“散亂污”企業、城市揚塵等重點,宿遷拉開了秋冬大氣污染防治行動的序幕,嚴防死守,確保秋冬季PM2.5濃度同比下降4%。抓揚塵源治理。全面推行“綠色施工”,嚴格落實建筑工地揚塵防治標準。加強市區道路灑水抑塵保障,擴大機械化清掃范圍和頻次。抓好重點過境省道突出路段的污染治理,加強運河中心港、金海岸港口碼頭、堆場揚塵整治。抓工業源治理。集中開展“散亂污”企業“回頭看”,開展燃煤鍋爐、工業窯爐專項整治行動,持續推進化工企業“四個一批”專項行動。抓移動源治理。常態化開展柴油貨車執法檢查,加強燃油質量管控。抓重污染天氣應急管控。強化預研預判,逐日分析研判氣象狀況和大氣污染趨勢。加強重污染天氣跨區域應急聯動。抓秸稈禁燒。加大秸稈禁燒執法力度,確保從現在到年底期間不出現一個焚燒火點。
緊盯目標,讓河湖水質“只能變好”
成功申報國家2019年黑臭水體治理示范城市;在全省率先啟動省級“三亂”項目驗收銷號工作;出臺《2019年河湖長制工作要點》……打好“碧水保衛戰”,宿遷水體污染治理行動一直在強力推進。
緊盯水環境質量“只能變好、不能變差”目標要求,宿遷正突出抓好四個關鍵領域污染防治。持續推進斷面水質改善,嚴格落實“河長制”和“斷面長制”,切實抓好考核斷面監測、預警、整治等工作,特別是針對水質超標的省考斷面,“一面一策”制訂達標整治方案,實施強制減排措施。持續推進黑臭水體整治,加快推進11條黑臭水體整治掃尾工作,確保年底前基本消除市區及縣城建成區黑臭水體。持續推進船舶港口水污染治理,全面排查和清理非法碼頭,大幅削減船舶水污染物排放。持續推進農業面源污染整治,加強農膜、農藥包裝廢棄物等綜合回收利用,分類實施畜禽養殖提檔升級。
預防管控,讓境內的土更凈
今年以來,已完成245家企業(地塊)信息采集,開展3輪質控和2次風險篩查糾偏,完成35家關閉搬遷化工企業遺留地塊和在產鉛蓄電池企業土壤污染調查……宿遷土壤污染防治工作一直緊抓不懈。
堅持“邊查邊治,以治為主”,持續強化預防管控,全力促進土壤環境質量持續穩定。加快推進64個重點行業企業土壤污染地塊詳查,真正做到底數清、情況明。同時以“減存量、控風險”專項行動為抓手,大力推進173家企業庫存危廢清理。有序實施污染地塊修復治理,擴大污染地塊治理試點,加快剩余加油站防滲改造。加快建立污染地塊名錄及開發利用負面清單,嚴格落實污染地塊環境管理聯動機制,堅決守住不發生土壤環境風險事件底線。
整改落實抓到位,齊抓共管強保障
全力抓好環保督察問題整改落實。全力以赴抓緊抓好中央和省環保督察反饋問題整改,在全省率先完成了中央環保督察反饋問題整改銷號工作。嚴格對照省環保督察相關要求,對于尚未完成整改的問題倒排時限,集中攻堅,高質量、高效率完成整改任務;短期內不能整改到位的,科學制定可行整改計劃,扎實穩妥推進。同時,對于省政府年度掛牌督辦但進展緩慢的突出問題,全力沖刺最后階段,確保按期保質完成。以省環保督察交辦問題為線索,深入查擺畜禽養殖污染、“散亂污”企業等方面的突出問題。對已整改銷號的信訪件及后期查擺的問題,定期開展“回頭看”,逐件逐項進行現場核查,確保全面整改到位。
全力推動形成齊抓共管強大保障。強化統籌協調,宿遷市污防指辦充分發揮牽頭抓總職能,統籌協調、督促指導全市污染防治工作有序開展。把責任落實到人、把壓力傳導到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。強化聯動執法,始終保持環保執法監管高壓態勢,對各類環境違法犯罪行為進行嚴厲打擊,同時加大對環保守信企業的保護力度。強化督查問效,督促各地、各部門強化責任落實、加大推進力度。完善交辦、巡查、約談、銷號等督查機制和問責程序,嚴格兌現獎懲,強化結果運用。
宿遷市生態環境局局長王燕楓認為,目前,污染防治攻堅正處于“爬坡過坎”的關鍵時刻,只要全市生態環境系統深入實施“1+1+1”工程,即宣傳貫徹一個思想,即習近平生態文明思想;深入貫徹一個理念,“依法依規監管、有力有效服務”的理念;用好用足一個平臺,即污染防治綜合監管平臺,恪盡職守、嚴格監管,就一定能實現生態環境高水平與經濟發展高質量的“雙贏”,以優異的工作成績,向全市人民交上一份滿意的答卷。