據了解，為實現供銷合作社與農民專業合作社組織融合、業務融合、資本融合、項目融合，提升合作層次和服務水平，《實施方案》通過開放辦社激活各類要素，帶動基層開展形式多樣的產權與業務合作，密切橫向與縱向聯合，同時對薄弱基層社、“六有”基層社、“三體兩強”基層供銷社分類施策，做到既發揮市場在資源配置中的決定性作用，又注重發揮政府引導作用。

　　《實施方案》目標任務為：2019年度沭陽縣開展融合試點3個、創建農綜社1個、新建村級供銷社2個；泗陽縣開展融合試點2個、創建農綜社1個、新建村級供銷社2個；泗洪縣和宿豫區分別開展融合試點2個、新建村級供銷社1個；宿城區開展融合試點1個。