日前,江蘇省財政廳通報表揚了2020年度全省法治財政標準化管理優秀單位和先進單位,宿遷市財政局榮獲省法治財政標準化管理2020年度優秀單位和連續三年以上先進單位,這也是自2014年以來該局連續7年獲此殊榮。
近年來,宿遷市財政局將法治財政標準化建設作為重點工作,精心打造“健全行政程序管理機制、加強財政業務精準管理、全面推進信息公開、加強規范性文件管理、堅持法治宣傳教育、深化財政‘放管服’改革”等“六位一體”的標準化管理體系,不斷推進財政管理規范化、標準化。
牢固確立社會主義法治理念。堅持黨組中心組季度學法制度,帶動黨支部學法、財政講堂講法、人人守法用法。今年以來,該局黨組中心組系統學習《優化營商環境條例》《民法典》《安全生產法》《統計法》及習近平總書記依法治國新理念新思想新戰略精神,堅持把財政干部普法和守法作為引領確立法治理念的基礎性工作。將財政法治理念融入“黨史教育”,印發《中共宿遷市財政局黨組關于開展黨史學習教育的實施方案》,深入開展黨組書記講黨課、財政法規教育讀書班等活動,推動財政法治理念、財政改革創新與黨史學習教育深度融合。
全面形成依法科學民主財政決策機制。嚴格執行《宿遷市財政局“三重一大”制度實施辦法》《宿遷市財政局重大決策程序規定》,嚴格落實黨組議事規則。廣泛聽取事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項的意見,完善科學民主決策機制,行政決策公信力和執行力進一步提升。嚴格預算調整法定程序,堅決做到“有預算不超支、無預算不開支”。以市兩辦名義出臺《宿遷市全面實施預算績效管理三年行動方案》(宿辦發〔2020〕4號),進一步強化預算績效評價結果在財政資金管理中的作用。督促預算單位加快預算支出進度,強化財政支出進度考核制度約束,充分發揮資金使用效益。
系統推進財政行政權力有序規范運行。專門設立行政執法法制審核機構,目前已配備5名政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的法制審核人員,達到行政執法人員總數的10%,切實保障法制審核工作需要。全面落實《宿遷市財政局法律顧問制度》,涉及重大行政決策、規范性文件及投訴處理等法律文書均由法律專業人士審查把關。今年以來,就PPP項目、重要文件制定等工作向局法律顧問、公職律師咨詢服務20余次;處理的6起政府采購投訴案件,均按照“1人專職處理、雙重律師把關、重大問題集體研究”的處理機制辦理。與江蘇高的律師事務所對接,做好續聘常年法律顧問相關工作。
推進財政權力運行的制約和監督。印發《宿遷市財政局政務公開工作要點》,推進財政預決算、“放管服”改革、政府采購等信息公開全覆蓋。宿遷市財政局預決算公開等六項財政重點工作連續3年被省財政廳表彰為先進,政務公開工作連續2年被市政府表彰為先進。踐行“將協辦案件當重要案件,將主辦案件當核心事務”辦理理念,提高人大議案、政協提案辦理質量,連續2年被評為人大代表建議、政協提案先進承辦單位。今年以來,高質量辦理人大議案、政協提案共74件,辦理工作得到代表委員一致好評。對市區行政事業性收費項目目錄進行動態調整,并在網上宿遷等平臺公布。截至8月底,宿遷市區行政事業性收費項目共29項,較省目錄少14項,其中涉企11項,繼續保持全省收費政策總體最優的寬松環境。
堅決養成依法辦事、依法管理行動自覺。開展行政權力清單梳理和標準化管理工作,共梳理行政權力36項,包括行政許可1項(自2013年改為備案制)、行政處罰32項、行政裁決1項、行政確認1項和其他行政權力1項,在此基礎上編制權力清單辦事指南,確保辦事指南規范、優化、簡約。全面深入踐行“三真三實”作風,鍛造“硬核”財政干部隊伍:開展“首問負責制”專項提升“回頭看”,切實鞏固好主動服務、熱情服務的良好作風;深化“限時辦結制”鞏固提升活動,持續推進“三強化三提升”崗位練兵,推行“三快一看”工作法。市財政局1名同志獲2021年全市“三真三實”作風提優行動第一批“作風之星”表彰。
全方位、多層次開展法治宣傳教育。以習近平法治思想為指導,以服務改革發展、保障和改善民生為目標,堅持在全市財政系統開展“財政宣傳月”活動,進一步推進法治財政建設工作,促進財政法律法規和各項財政政策貫徹落實。積極開展財政政策“六進”活動,深入“企業、農村、機關、校園、社區、網絡”重點宣傳惠民、惠農、惠企財政政策法規,保證重點群體全面知曉政策;創新開展企業會計人才培訓和政府采購代理機構培訓,為財務會計人員、政府采購從業人員提供互動交流的平臺。