原標題:資金政策協同供給 保障三農齊頭并進——我市大力推進“鄉村振興”
以提升農業發展質量為主要抓手,積極推進美麗鄉村建設;以打贏精準脫貧攻堅戰為核心目標,提高農村民生保障水平;全力爭取制度供給和投入保障,助力構建“鄉村振興”戰略版圖……近年來,宿遷市高度重視鄉村振興工作。2018年,市區農林水投入16.64億元(含向上爭取資金9.34億元),其中農業投入4.86億元、水利投入3.96億元、農業綜合開發投入1.46億元、扶貧投入專項資金1.29億元,有力保障了“三農”事業發展。
按照 “精準支持、擇優補助、合理統籌”的工作宗旨,推進產業發展。統籌安排2018年市級現代農業發展資金4500萬元,重點聚焦農業結構調整,持續推進農業生態建設,大力實施農業品牌創建,狠抓農業項目招商。持續加大農田水利基礎設施建設,市區投入農業綜合開發資金1.46億元,建成高標準農田3.5萬畝;投入水利資金3.96億元,完善農田水利設施,為農業豐產增收夯實基礎。
圍繞“集中居住、條件改善、配套齊全”的工作目標,服務農房改善。梳理各級投入農村基礎設施建設專項資金情況,提出統籌整合涉農資金支持農房建設方案;綜合土地增減掛鉤資金、土地出讓資金、地方新增財力、政府債券等各類資金,形成農房建設籌資方案;通盤考慮農房建設中房屋拆遷、土地復墾、配套設施、進城獎補、特困群體兜底等各類支出,科學合理測算資金需求,提出資金分年平衡方案。積極向上爭取省對我市農民集中居住條件改善工作的支持,2018年省財政預撥我市改善農民住房條件建設專項補助資金17億元。
樹立“產業富農、技術強農、政策保農”的工作思路,保障農民收入。支持農業產業化發展,拉長農產品產業鏈,提升農業增值能力和綜合效益。向上爭取農業產業化資金4311萬元,重點支持市區農業經營主體規模發展,推進農產品優勢產業發展,帶動農民增收。加強職業農民培訓工作,切實提升職業農民的勞動技能和經營水平,促進農村勞動向技能就業、穩定就業和素質就業轉變。實施農業支持保護補貼,2018年全市發放農業支持保護補貼6.52億元,涉及確權土地面積555.54萬畝,惠及農戶94.9萬戶。首次開展稻谷補貼工作,制定出臺《宿遷市2018年稻谷補貼管理工作的實施方案》。
創新“風險共擔、規模獎補、部門聯動”的工作模式,完善農擔體系。積極推進宿遷市農業信貸擔保體系建設,加快構建覆蓋全市的農業信貸擔保網絡。創新實施“雙引擎一體兩翼”戰略,出臺《關于推進農業信貸擔保體系建設的實施意見》,成為江蘇省首個以市政府名義出臺、以明確的補助標準保障農業信貸擔保體系建設的實施意見,放大財政資金杠桿效應,切實解決涉農領域適度規模經營主體融資難問題。加強與農業部門之間的溝通和交流,發揮職能部門的業務優勢,指導農擔公司健全管理制度,創新擔保產品,完善擔保政策,實行業務范圍和貸款額度“雙控”。截至2018年底,在保余額突破2億元。